換個角度來看，如果不提供特赦，固然我們確保了對特定人士進行起訴的法律權(quán)利，但我們也無充分證據(jù)能保證訴訟會成功，而許多受害者家屬將永遠(yuǎn)無法知道他們的摯愛究竟發(fā)生了什么事，他們對真相的渴望將永遠(yuǎn)無法被滿足，他們的恨與痛將跟隨他們一輩子，而元兇也許能繼續(xù)逍遙法外，但恐懼、罪惡感、彷徨無助，甚至驚恐不安，將永遠(yuǎn)糾纏著他們的良知，讓他們無法成為這個新國度里一個活潑有力、健康成熟的公民。

該法所構(gòu)思的特赦并非地毯式的、毫無區(qū)別的授予所有人，那將形同于一種強制性的法律失憶癥。特赦的授予必須是為了能對促進民主政治有建設(shè)性的作用，只有當(dāng)特赦委員會（Amnesty Committee）收到完整的事實揭露之后，才會授予特赦。或者是該罪行發(fā)生在上述歷史時期之中，而且是在過去的對立沖突當(dāng)中有政治目的的行為，才能被赦免。

制憲者的選擇是為了讓國會能夠促進“社會的重建”，其過程中有個重要的概念叫做“修復(fù)”。為了達(dá)到修復(fù)的目的，國家在思考各個沖突的利益的同時，也會考慮那些在過去非常時期中，基本人權(quán)受到侵害的受害者與家屬的“被忽視的痛”。

根據(jù)立法者的判斷，不提供特赦不是一個好的選擇。提供特赦，根據(jù)我的看法，也沒有違憲問題。