委員會(huì)中沒(méi)有人懷疑，法律在限定違反人權(quán)行為的含義時(shí)，是有一定武斷性的。但是，立法部門顯然感到有必要將處理的問(wèn)題控制在可以應(yīng)付的范圍之內(nèi)。賠償本可以追溯到遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于1960年的時(shí)期，比如到1948年，即國(guó)民黨首次掌權(quán)，開(kāi)始進(jìn)行瘋狂的種族主義立法，試圖通過(guò)有系統(tǒng)地剝奪大部分南非人的基本人權(quán)，使他們?cè)谧约旱膰?guó)土上淪為二等公民的時(shí)候。然而，我認(rèn)為議會(huì)的決定是極為明智的，為我們完成任務(wù)提供了一個(gè)合理的機(jī)會(huì)。它也保證了避免整個(gè)國(guó)家長(zhǎng)期被處理過(guò)去之事?tīng)砍毒?，不得脫身，最終影響和平過(guò)渡進(jìn)程。

我們也根據(jù)同樣的道理向政府建議，應(yīng)實(shí)行我們所說(shuō)的受害者“封閉式名單”，只有向委員會(huì)提出申請(qǐng)的受害者，才有資格得到賠償金。我們指出，大規(guī)模宣傳活動(dòng)已經(jīng)使人們了解自己有作證的機(jī)會(huì)，而得到賠償?shù)娜藨?yīng)該是那些確實(shí)作過(guò)證或者提交了陳述的人。如果在無(wú)法估計(jì)究竟有多少受害者的情況下政府就承諾給予賠償金，局面可能難以收拾。

任何人都沒(méi)有對(duì)賠償?shù)闹匾饬x抱任何幻想。司法部長(zhǎng)杜拉赫·奧馬爾領(lǐng)導(dǎo)了真相與和解委員會(huì)的工作。他在我們提交《報(bào)告》后的辯論中正確指出，我們是一個(gè)受害者的民族，但更重要的是，我們是一個(gè)幸存者的民族。他還建議考慮給予集體賠償，因?yàn)橛袝r(shí)受到更大傷害的不是個(gè)人而是群體。大部分理智的人都會(huì)同意他的觀點(diǎn)，但是我堅(jiān)持認(rèn)為，應(yīng)盡一切可能保證有權(quán)得到個(gè)人賠償?shù)娜瞬槐贿z漏。畢竟，他們已經(jīng)放棄了損害賠償?shù)脑V訟權(quán)利，不能讓他們?cè)僮鞒鲞^(guò)分的犧牲了。

我們委員會(huì)的人往往對(duì)來(lái)到我們面前的人備感慚愧，因?yàn)樗麄兊钠谕鸵蟪３Ｊ悄敲粗t卑?！拔夷懿荒芙o我的孩子立塊墓碑？”“委員會(huì)能不能幫忙找到我兒子的尸骨，哪怕是一塊骨頭，讓我們?yōu)樗苍幔俊薄澳懿荒軒臀易屛业暮⒆由蠈W(xué)？”如果我們讓他們失望，連這些可憐的要求都不能滿足，那該是多么悲哀的事。我們深知政府資金承受的壓力，但必須作出令人痛苦的艱難選擇。

委員會(huì)也建議用倒下的英雄命名街道和學(xué)校，修建具有紀(jì)念意義的公共設(shè)施，如診所、社區(qū)中心和娛樂(lè)場(chǎng)所?，F(xiàn)在這一切已經(jīng)開(kāi)始。我們還認(rèn)為應(yīng)該建立紀(jì)念碑和紀(jì)念堂，緬懷為我們帶來(lái)自由的人們。這些建筑應(yīng)盡量具有包容性，應(yīng)幫助我們積極地而不是懷恨地記取過(guò)去；紀(jì)念堂不應(yīng)離間我們中的一些人，而應(yīng)促進(jìn)恢復(fù)與和解的進(jìn)程；應(yīng)該讓記憶在我們?nèi)淌芰酥荚诜至盐覀?、散播敵意與不合的一切后，把我們緊緊聯(lián)系在一起。我希望當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)我們的確是一個(gè)五彩繽紛的國(guó)度時(shí)，我們能學(xué)會(huì)慶祝讓我們團(tuán)聚一堂的時(shí)刻和事件，慶祝歷史性的大選、曼德拉就任總統(tǒng)或是我們?cè)谑澜绫蚍侵迖?guó)家杯足球賽中的勝利。

1　南非憲法法院，案卷CCT 117/96號(hào)（1996年7月25日）。