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第一節(jié) 合理避稅籌劃的基本條件

怎樣合理避稅(修訂第4版) 作者:李成峰,韋航


一、納稅人應(yīng)該嚴格遵守國家的法律法規(guī)

合理避稅籌劃的本質(zhì)是:在遵守國家法律法規(guī)的前提下,通過合法的手段進行避稅籌劃;采用經(jīng)濟手段,特別是價格手段進行稅負轉(zhuǎn)嫁;采用歸整納稅人賬目,實現(xiàn)涉稅零風(fēng)險。只有在遵守國家法律法規(guī)的情況下,國家的利益才能得到保障,企業(yè)的籌劃方案才沒有風(fēng)險。合格的納稅人總是在遵守國家法律法規(guī)的前提下,利用自己的專業(yè)知識,獲得企業(yè)利益的最大化。而不合格的納稅人,整天總想著怎樣才能使自己的企業(yè)少繳和不繳稅,往往弄巧成拙,既損害了國家的利益,又由于在納稅過程中違法而被稅務(wù)機關(guān)處以罰款,使得本企業(yè)的經(jīng)濟利益受到損失。

二、納稅人應(yīng)該具有豐富的稅收專業(yè)知識

合理避稅籌劃是一項專業(yè)性很強的工作,需要有扎實的理論知識和豐富的實踐經(jīng)驗來支持。扎實的理論知識要求納稅人除了對法律、稅收政策和會計知識相當(dāng)精通外,還應(yīng)該通曉工商、金融、保險、貿(mào)易等方面的知識;豐富的實踐經(jīng)驗要求納稅人能在極短的時間內(nèi)掌握企業(yè)的基本情況、涉稅事項、涉稅環(huán)節(jié)、籌劃意圖,在獲取真實、可靠、完整的籌劃資料的基礎(chǔ)上,選準策劃切入點,制定正確的籌劃步驟,針對不同的情況做出最符合企業(yè)要求的有效籌劃方案。成功的籌劃方案是“斗智斗勇的結(jié)果”。納稅人只有具備了豐富的理論知識和實踐經(jīng)驗,才能達到企業(yè)所要求的目標。如果一個納稅人具有非常強的籌劃意識,并且一心想獲取稅收上的好處,但沒有豐富的理論知識和實踐經(jīng)驗作為基礎(chǔ),也只能是一廂情愿。

三、納稅人應(yīng)該全面了解稅收法律、法規(guī)

我國的稅法在立法體制上有多個層次,既有全國人大及其常委會制定的稅收基本法律,如《中華人民共和國個人所得稅法》(以下簡稱《個人所得稅法》)、《稅收征管法》等;又有國務(wù)院制定的稅收行政法規(guī),如《中華人民共和國增值稅暫行條例》(以下簡稱《增值稅暫行條例》)、《中華人民共和國消費稅暫行條例》(以下簡稱《消費稅暫行條例》)等,還有財政部、國家稅務(wù)總局和海關(guān)總署制定的稅收規(guī)章,如實施細則、通知、辦法等。并且具體的稅收法規(guī)變化頻繁,對一個問題1年中可能有好幾個處理文件。稍不注意,使用的法規(guī)就可能過時。既然合理避稅籌劃方案主要來自不同的投資、籌資、經(jīng)營方式,因此,對于與投資、籌資、經(jīng)營活動相關(guān)的稅收法律法規(guī)的全面了解,就成了合理避稅籌劃的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。有了這種全面了解,才能策劃出不同的納稅方案,并且進行比較分析,優(yōu)化選擇,進而做出對納稅人最有利的投資、籌資或經(jīng)營決策。反之,如果對有關(guān)的政策、法規(guī)不了解或者不甚了解,就無法策劃出多種籌劃方案,合理避稅籌劃活動也就無法正常進行。

四、納稅人應(yīng)該具有很強的溝通能力

一個優(yōu)秀的納稅人,不僅能夠通過所掌握的理論知識,通過自己豐富的實踐經(jīng)驗,設(shè)計出成功的籌劃方案,而且還應(yīng)該是一個有效的溝通者。

溝通能力具體表現(xiàn)在與稅務(wù)機關(guān)的溝通和與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的溝通兩個方面。納稅人提供的籌劃方案只有在獲得稅務(wù)機關(guān)批準的前提下,才有可能實現(xiàn)其籌劃的目的。納稅人如何將一個成功的籌劃方案通過自己的溝通技巧獲得稅務(wù)機關(guān)的認可,是一個十分重要的問題。這就要求納稅人具有良好的口才,能根據(jù)稅務(wù)機關(guān)對籌劃方案提出的各種問題,以極其簡潔的語言說明其籌劃思路、步驟和操作方法,作出有理有據(jù)的解釋,從而得到稅務(wù)機關(guān)的認可。當(dāng)然,合理避稅籌劃方案同樣也必須經(jīng)過本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的同意。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人與納稅人對生產(chǎn)經(jīng)營活動的關(guān)注點不可避免地存在著差異。他們雖然都希望通過合理避稅籌劃來為企業(yè)獲取最大的稅收利益,但企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)心的是整個企業(yè)的整體利益和長遠利益,關(guān)心的是企業(yè)的長遠發(fā)展;而納稅人有可能只從當(dāng)前的利益出發(fā),可能出現(xiàn)與領(lǐng)導(dǎo)人相異的觀點。這時就要求納稅人通過自己豐富的理論知識和實踐經(jīng)驗,和領(lǐng)導(dǎo)人進行有效的溝通,以做出正確的籌劃方案。有時候,領(lǐng)導(dǎo)人可能為了一己私利或者怕麻煩,對納稅人的正確合理避稅籌劃方案不予支持,這時就更需要納稅人具有良好的溝通能力,對其循循誘導(dǎo),曉之以理,爭取獲得領(lǐng)導(dǎo)人的支持。所以,納稅人應(yīng)該掌握一定的溝通技巧,既要堅持合理合法的原則,又要通過出類拔萃的口才達到與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的一致,以謀求企業(yè)整體利益的最大化。

五、納稅人應(yīng)該具備良好的職業(yè)道德

職業(yè)道德是納稅人的精神面貌,它反映了納稅人的品德和氣質(zhì),集中體現(xiàn)了納稅人的形象。納稅人的職業(yè)道德具體體現(xiàn)在正確地處理好國家利益和企業(yè)利益的相互關(guān)系上。進行合理避稅籌劃的前提條件是合法,但由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對于某些涉稅事項、涉稅環(huán)節(jié)分不清合法與非法的界限,往往會提出一些影響籌劃合法性的要求;有些領(lǐng)導(dǎo)人則要求將違反稅收法律、法規(guī)的行為納入籌劃方案。面對這種情況,納稅人必須以國家利益為重,態(tài)度鮮明地維護稅法的權(quán)威性,維護國家集體的利益,絕不能為了一己私利而放棄原則,更不能受利益的驅(qū)動而主動進行違反稅法、損害國家利益的行為。

六、納稅人應(yīng)該注意籌劃方案的針對性、可行性和可操作性

針對性是指在做具體的籌劃時,要針對企業(yè)不同的生產(chǎn)經(jīng)營情況,做到有的放矢。不同的地區(qū)、行業(yè)、部門和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,國家對其有著不同的稅收政策法規(guī)。因此,在具體的籌劃過程中,所形成的思路、看問題的角度以及采用的籌劃方式都會不盡相同。例如,對于不享受稅收優(yōu)惠政策的居民企業(yè),適用25%的企業(yè)所得稅稅率,而對于非居民企業(yè),是享受10%的低稅率優(yōu)惠政策的??尚行院涂刹僮餍允侵讣{稅人要針對企業(yè)的具體情況量體裁衣,做出的籌劃方案,應(yīng)該切實可行,不能像個空中樓閣。

因此,納稅人不僅是企業(yè)進行合理避稅籌劃的主要參加者,也是企業(yè)進行合理避稅籌劃的主要策劃者。籌劃方案的成功與否,與納稅人的工作密不可分。做個合格的納稅人,對于企業(yè)籌劃方案的成功,起著相當(dāng)重要的作用。


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