第三節(jié) 稅務(wù)檢查：“窮寇”也要追？

這是稽查流程中比較重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，被查單位有無(wú)問(wèn)題，有多大問(wèn)題，如何處理，基本上是在這個(gè)環(huán)節(jié)確定的，任何一名負(fù)責(zé)任的稅務(wù)檢查人員，總是要想方設(shè)法把所有的涉稅問(wèn)題查清楚（當(dāng)然，由于種種原因，這是理想目標(biāo)），即使“窮寇”也要追！因此，在檢查期間內(nèi)，被查單位的相關(guān)人員，特別是財(cái)務(wù)部門的相關(guān)人員，考慮到被查出涉稅問(wèn)題可能要承擔(dān)的責(zé)任，很多時(shí)候都是在“忐忑不安”中度過(guò)的。

一、編寫(xiě)稅務(wù)稽查預(yù)案

這是近年來(lái)各地稽查部門逐步推廣的一項(xiàng)工作流程，所謂稅務(wù)稽查預(yù)案，是指檢查實(shí)施前，稽查人員依據(jù)被檢查對(duì)象的稅收征管資料、舉報(bào)線索以及選案部門確定案源時(shí)的分析依據(jù)等信息，運(yùn)用計(jì)算、審核、經(jīng)驗(yàn)判斷等方法，對(duì)納稅人的納稅申報(bào)情況進(jìn)行綜合分析、評(píng)估，根據(jù)分析評(píng)估的結(jié)果確定需要重點(diǎn)檢查的項(xiàng)目和內(nèi)容，以便有針對(duì)性地進(jìn)行檢查的工作方案。

稅務(wù)稽查預(yù)案實(shí)際上是將檢查人員檢查前的案頭分析規(guī)范化、程序化的一個(gè)措施，這項(xiàng)措施，將可能的疑點(diǎn)問(wèn)題在查前就分析確定并透明化，一方面使下一步的稅務(wù)檢查工作有的放矢，另一方面減少了檢查人員暗箱操作的可能——在疑點(diǎn)問(wèn)題已經(jīng)擺在桌面的情況下，檢查人員在接下來(lái)的檢查中，必須對(duì)已經(jīng)分析的疑點(diǎn)逐一進(jìn)行落實(shí)。因此，稅務(wù)稽查預(yù)案制度的實(shí)行，對(duì)于增強(qiáng)稅務(wù)稽查實(shí)施的針對(duì)性、提高稅務(wù)稽查質(zhì)量是有著積極作用的。

案頭分析完成后，擬定稽查的組織實(shí)施方法，填寫(xiě)《稽查預(yù)案審批表》，分析存在的疑點(diǎn)、并逐項(xiàng)列示，審批后執(zhí)行。本書(shū)第二章將結(jié)合具體案例介紹案頭分析的過(guò)程，這里不再贅述。

二、制作相關(guān)法律文書(shū)、送達(dá)被查對(duì)象并調(diào)取相關(guān)賬簿、資料

檢查環(huán)節(jié)常用的與納稅人有關(guān)的法律文書(shū)，一個(gè)是《稅務(wù)檢查通知書(shū)》（見(jiàn)表1-1）、一個(gè)是《調(diào)取賬簿資料通知書(shū)》（見(jiàn)表1-2）。《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第四章是檢查人員實(shí)施稅務(wù)稽查的法律依據(jù)，這一章同時(shí)對(duì)稽查雙方的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行了明確，如，關(guān)于被檢查人的權(quán)利，第五十九條規(guī)定：“稅務(wù)機(jī)關(guān)派出的人員進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書(shū)，并有責(zé)任為被檢查人保守秘密；未出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書(shū)的，被檢查人有權(quán)拒絕檢查”。

目前稽查局派出的稅務(wù)檢查人員一般都有比較強(qiáng)的規(guī)范執(zhí)法意識(shí)，非常注意執(zhí)法程序的正當(dāng)性，如檢查時(shí)首先出示稅務(wù)檢查證以證明身份，然后送達(dá)《稅務(wù)檢查通知書(shū)》等文件——嚴(yán)格履行程序?qū)﹄p方都有好處，因?yàn)槿绻麍?zhí)法程序出現(xiàn)問(wèn)題，最終的結(jié)果可能是檢查結(jié)論被推翻，同時(shí)檢查人員還有可能被追究行政責(zé)任。

一般情況下，檢查人員都采用的是直接送達(dá)方式，因?yàn)樵谒瓦_(dá)《稅務(wù)檢查通知書(shū)》時(shí)可一并送達(dá)《調(diào)取賬簿資料通知書(shū)》，同時(shí)調(diào)取被查單位相關(guān)資料。在這個(gè)環(huán)節(jié)，被查單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真核對(duì)檢查人員的身份，仔細(xì)閱讀《稅務(wù)檢查通知書(shū)》等法律文書(shū)，明確并核對(duì)相關(guān)事項(xiàng)，如稽查對(duì)象、檢查期間，相關(guān)權(quán)利義務(wù)等。如有疑問(wèn)應(yīng)及時(shí)與送達(dá)該文書(shū)的檢查人員溝通。企業(yè)名稱有改變的、同一個(gè)財(cái)務(wù)部管理多家企業(yè)賬簿的，要注意和檢查人員一道核對(duì)檢查對(duì)象是否正確，以納稅識(shí)別號(hào)為準(zhǔn)，避免出現(xiàn)錯(cuò)誤。

履行必要的法律程序后，檢查人員會(huì)調(diào)取納稅人的賬簿及相關(guān)資料，賬簿主要是被查年度的總賬和明細(xì)賬，《調(diào)取賬簿資料通知書(shū)》上已載明經(jīng)批準(zhǔn)后需要調(diào)取賬簿資料的年度，原則上，檢查人員只能調(diào)取通知書(shū)規(guī)定年度的賬簿，其他年度的，如檢查人員提出要求，可以與其進(jìn)行交涉。其他的資料可能包括，被查年度的合同、協(xié)議，相關(guān)的審計(jì)或稅務(wù)鑒證資料，房產(chǎn)證、土地證復(fù)印件，各稅種申報(bào)表（特別是《企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表》）。作為法定義務(wù)，被查單位的財(cái)務(wù)人員應(yīng)如實(shí)提供。

目前大多數(shù)情況下，稅務(wù)稽查局都是要求檢查人員采取調(diào)賬檢查的方式，它的好處是，盡量減少與被查單位相關(guān)人員情感接觸的機(jī)會(huì)，防止“日久生情”導(dǎo)致腐敗和瀆職問(wèn)題的發(fā)生。另一個(gè)好處是，對(duì)被查單位正常工作影響較小，檢查成本較低。這種方式的不足就是，查閱未調(diào)取的與納稅申報(bào)有關(guān)的資料不方便，不能深入了解被查單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，可能會(huì)漏掉一些賬外的涉稅線索。在很少的情況下，不方便調(diào)賬時(shí)，檢查人員會(huì)采取實(shí)地檢查的方式，即到企業(yè)查閱相關(guān)賬簿、資料。這種方式的好處和不便與調(diào)賬檢查正好相反。

三、實(shí)施檢查時(shí)常用的檢查方法

稅務(wù)檢查質(zhì)量好壞，方法運(yùn)用恰當(dāng)非常重要，在稽查實(shí)踐中，經(jīng)驗(yàn)豐富的稅務(wù)稽查人員總是能根據(jù)不同的企業(yè)、不同的經(jīng)營(yíng)模式，不同的財(cái)務(wù)核算辦法，甚至財(cái)務(wù)人員的不同性格靈活運(yùn)用多種檢查方法，而不是“以不變應(yīng)萬(wàn)變”。方法的單一，在很多情況下會(huì)使檢查工作走入死胡同。

稅務(wù)檢查的方法有多種，按檢查的方式不同，可分為審閱法和核對(duì)法；按檢查的詳細(xì)程度不同，可分為詳查法和抽查法；按檢查的順序不同，可分為順查法和逆查法。

（一）審閱法和核對(duì)法

1.審閱法。是指對(duì)被查單位會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表和其他有關(guān)資料進(jìn)行詳細(xì)閱讀和審查，以判斷其反映的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否真實(shí)、是否與納稅申報(bào)情況相符的一種稅務(wù)檢查方法。

2.核對(duì)法。是指對(duì)被查單位的賬簿、憑證、報(bào)表等書(shū)面資料之間的有關(guān)數(shù)據(jù)，按照其內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行相互對(duì)照檢查的一種方法。根據(jù)會(huì)計(jì)核算的基本原理，企業(yè)的表與表之間、表與賬之間、賬與賬之間等都存在一定的勾稽關(guān)系，而這種關(guān)系就是核對(duì)法的基礎(chǔ)。

（二）詳查法和抽查法

1.詳查法。又稱全查法，就像對(duì)一個(gè)人進(jìn)行全面的體檢，這種方法全面、系統(tǒng)、細(xì)致地對(duì)被查單位檢查期內(nèi)所有會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料和納稅資料進(jìn)行檢查，適用于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)比較簡(jiǎn)單、賬簿資料較少的單位。

2.抽查法。又稱選查法，是指對(duì)被查單位的會(huì)計(jì)憑證和賬簿等，有針對(duì)性地選取一部分進(jìn)行檢查的一種方法。

（三）順查法和逆查法

1.順查法。又稱正查法，它是按照會(huì)計(jì)核算的程序，依次對(duì)證、賬、表各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行審查的方法。

2.逆查法。又稱倒查法，它是按會(huì)計(jì)核算的相反順序依次對(duì)表、賬、證各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查的一種方法。

四、檢查結(jié)束時(shí)的收尾工作

根據(jù)《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》第四十條規(guī)定，檢查過(guò)程中，檢查人員應(yīng)當(dāng)制作《稅務(wù)稽查工作底稿》，記錄案件事實(shí)，歸集相關(guān)證據(jù)材料，并簽字、注明日期。其中，《稅務(wù)稽查工作底稿（一）》主要用于記錄從被查對(duì)象的賬簿憑證資料中摘錄的內(nèi)容；《稅務(wù)稽查工作底稿（二）》（見(jiàn)表1-4）主要用于記錄案件具體事實(shí)?！抖悇?wù)稽查工作底稿》制作完成后，需要被查單位核對(duì)后簽署意見(jiàn)。在簽署意見(jiàn)時(shí)，被查單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真核對(duì)，數(shù)字是否正確，記錄的案件事實(shí)是否屬實(shí)，有問(wèn)題應(yīng)及時(shí)與檢查人員溝通，以免自己的權(quán)益因檢查人員的錯(cuò)誤而受到損害。因?yàn)闄z查人員不是“完人”，不可能不出一點(diǎn)差錯(cuò)，雖然會(huì)有后續(xù)的審理流程及聽(tīng)證、行政復(fù)議等申訴、救濟(jì)途徑，但如果在檢查階段發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤并糾正自然是最好。

在此過(guò)程中，檢查人員會(huì)遇到這樣的問(wèn)題：即使事實(shí)清楚，依據(jù)充分，證據(jù)全面，也有個(gè)別納稅人拒絕在《稅務(wù)稽查工作底稿》上簽署意見(jiàn)，甚至在已經(jīng)取得的書(shū)證上簽字，那么此時(shí)檢查人員該如何處理呢？

保持良好的溝通是必要的，檢查人員要耐心說(shuō)明問(wèn)題的事實(shí)和處理的依據(jù)，做到“以理服人”，讓被查對(duì)象認(rèn)識(shí)到自己存在的涉稅問(wèn)題并接受處理意見(jiàn)。同時(shí)，也要認(rèn)真聽(tīng)取對(duì)方的意見(jiàn)和拒絕的理由，如果取得的證據(jù)資料確實(shí)存在問(wèn)題或《稅務(wù)稽查工作底稿》確有疏漏之處，應(yīng)及時(shí)糾正。如果不存在問(wèn)題，那么，檢查人員應(yīng)當(dāng)向其說(shuō)明拒絕簽字的利害關(guān)系，耐心說(shuō)服被檢查企業(yè)一方當(dāng)事人遵從稅務(wù)機(jī)關(guān)的合法工作程序。如對(duì)方仍拒不配合，可以依據(jù)相關(guān)法律采取進(jìn)一步措施?！抖愂照魇展芾矸ā返谄呤畻l規(guī)定：“納稅人、扣繳義務(wù)人逃避、拒絕或者以其他方式阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款”。第七十二條規(guī)定：“從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人、扣繳義務(wù)人有本法規(guī)定的稅收違法行為，拒不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以收繳其發(fā)票或者停止向其發(fā)售發(fā)票”。在已經(jīng)存在涉稅問(wèn)題的情況下，拒不配合而導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)一步采取措施，對(duì)納稅人來(lái)說(shuō)，是得不償失的。

那么，對(duì)已經(jīng)查證的問(wèn)題，納稅人采取拒不簽字的軟對(duì)抗措施，是否會(huì)收到效果呢？筆者認(rèn)為，如果檢查人員在檢查過(guò)程中無(wú)不當(dāng)之處，應(yīng)當(dāng)配合檢查人員，該核對(duì)的，核對(duì)；該簽字的，簽字，因?yàn)?，在?wèn)題已經(jīng)比較確定、事實(shí)比較清楚的情況下，和檢查人員對(duì)抗沒(méi)有多大意義，拒絕在相關(guān)書(shū)證上簽字，檢查人員可以用其他方法取證，比如，直接調(diào)取原件；采用錄音、錄像的方式取證；只要程序合法，形成了完整的證據(jù)鏈，一樣可以對(duì)納稅人相關(guān)涉稅問(wèn)題進(jìn)行處理、處罰。而拒絕在《稅務(wù)稽查工作底稿》上簽署意見(jiàn)也沒(méi)有意義，因?yàn)椤抖悇?wù)稽查工作底稿》的作用是“記錄案件事實(shí)，歸集相關(guān)證據(jù)材料”，它將案件證據(jù)串聯(lián)起來(lái)，使案卷脈絡(luò)清晰、便于審理，案件定性以及稅款的計(jì)算最終取決于檢查人員收集到的各種證據(jù)資料（總賬、明細(xì)賬、憑證、合同、原始單據(jù)、房產(chǎn)證、土地證、計(jì)算表格等），納稅人不在工作底稿上簽字，并不影響案件的處理。所以，在這個(gè)問(wèn)題上，納稅人“恭敬不如從命”。

完成相關(guān)程序后，整理相關(guān)證據(jù)材料，撰寫(xiě)《稅務(wù)稽查報(bào)告》（見(jiàn)表1-3）、審批后，在5個(gè)工作日內(nèi)移交審理部門審理，并辦理交接手續(xù)，檢查過(guò)程結(jié)束。

表1-1：《稅務(wù)檢查通知書(shū)》

××市地方稅務(wù)局稽查局

稅務(wù)檢查通知書(shū)

 ×地稅稽檢通一〔2012〕2號(hào)

××有限責(zé)任公司:

根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第五十四條規(guī)定，決定派××,××等人，自2012年×月×日起對(duì)你（單位）2010年1月1日至2011年12月31日期間（如檢查發(fā)現(xiàn)此期間以外明顯的稅收違法嫌疑或線索不受此限）涉稅情況進(jìn)行檢查。屆時(shí)請(qǐng)依法接受檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。

二〇一二年×月×日

告知：稅務(wù)機(jī)關(guān)派出的人員進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書(shū)，并有責(zé)任為被檢查人保守秘密；未出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書(shū)的，被檢查人有權(quán)拒絕檢查。表1-2：《調(diào)取賬簿資料通知書(shū)》

××市地方稅務(wù)局稽查局

調(diào)取賬簿資料通知書(shū)

×地稅稽調(diào)〔2012〕××號(hào)

××有限責(zé)任公司：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第八十六條規(guī)定，經(jīng)××市地方稅務(wù)局局長(zhǎng)批準(zhǔn)，決定調(diào)取你（單位）2010年1月1日至2011年12月31日的賬簿、記賬憑證、報(bào)表和其他有關(guān)資料到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行檢查，請(qǐng)于2012年×月××日前送到××市地方稅務(wù)局稽查局稽查一科。

聯(lián)系人員：××

聯(lián)系電話：××

稅務(wù)機(jī)關(guān)地址：××市中華路××號(hào)

二○一二年×月××日表1-3：《稅務(wù)稽查報(bào)告》樣本

稅務(wù)稽查報(bào)告

案件編號(hào)：××××××

關(guān)于××××有限責(zé)任公司稽查報(bào)告

根據(jù)××稅稽任［2012］××號(hào)《稅務(wù)稽查任務(wù)通知書(shū)》的要求，我處指派×××、×××同志從2012年××月××日起對(duì)××××有限責(zé)任公司（納稅人識(shí)別號(hào)：××××）的 2010年1月1日至2011年12月31日涉稅情況進(jìn)行了檢查?，F(xiàn)將檢查情況及相關(guān)建議報(bào)告如下:

一、基本情況

××公司，2003年9月注冊(cè)成立，經(jīng)營(yíng)地址：××××路51號(hào)，經(jīng)營(yíng)范圍：××××。法定代表人：×××，聯(lián)系電話：××××××××，投資方：××××公司、××××公司工會(huì)委員會(huì)。

報(bào)表顯示，該單位2010年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入××××××××.08元，凈利潤(rùn)××××××.36元，2011年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入××××××××.97元，凈利潤(rùn)××××××.27元。該單位企業(yè)所得稅歸國(guó)稅局管理。

本次檢查自2012年××月××日起到××月××日止，采取調(diào)賬檢查的方式，調(diào)取了企業(yè)電子賬目和2010、2011年憑證，主要方法是逆查法和詳查法，檢查重點(diǎn)是被查單位可能涉及到的營(yíng)業(yè)稅及個(gè)人所得稅問(wèn)題。

二、檢查情況及發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

（一）營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加

經(jīng)查，2011年，被查單位取得××萬(wàn)元建筑勞務(wù)收入，記入“其他業(yè)務(wù)收入”科目，未列應(yīng)稅收入，未申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加。根據(jù)《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》第一條、第二條、第四條及《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第二條規(guī)定，應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅××萬(wàn)元×3％＝××萬(wàn)元；根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例》第二條、第三條、第四條規(guī)定，應(yīng)繳納城市維護(hù)建設(shè)稅××萬(wàn)元×7％＝××萬(wàn)元；根據(jù)國(guó)務(wù)院《征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令［1990］第60號(hào)）第二條、第三條及國(guó)務(wù)院《關(guān)于教育費(fèi)附加征收問(wèn)題的緊急通知》（1994年2月7日明傳電報(bào)）規(guī)定，應(yīng)繳納教育費(fèi)附加××萬(wàn)元×3％＝××萬(wàn)元。

（二）印花稅

經(jīng)查，該單位2010年資本公積增加××萬(wàn)元，未申報(bào)繳納印花稅，根據(jù)《中華人民共和國(guó)印花稅暫行條例》第一條、第二條、第三條及《中華人民共和國(guó)印花稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第六條規(guī)定，應(yīng)繳納印花稅×0.0005=××××元。

（三）個(gè)人所得稅

1.經(jīng)查，2010年12月，該單位發(fā)放職工績(jī)效獎(jiǎng)金××萬(wàn)元，未合并當(dāng)月工資薪金計(jì)算扣繳個(gè)人所得稅，根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》第一條、第二條、第三條、第八條和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹〈中華人民共和國(guó)稅收征收管理法〉及其實(shí)施細(xì)則若干具體問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)［2003］47號(hào)）第二條規(guī)定，應(yīng)代扣代繳個(gè)人所得稅××萬(wàn)元。

2.經(jīng)查，2010年8月，該單位發(fā)放員工獎(jiǎng)金××萬(wàn)元，未按規(guī)定代扣代繳個(gè)人所得稅，根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》第一條、第二條、第三條、第八條和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整個(gè)人取得全年一次性獎(jiǎng)金等計(jì)算征收個(gè)人所得稅方法問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)［2005］9號(hào)）及《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹〈中華人民共和國(guó)稅收征收管理法〉及其實(shí)施細(xì)則若干具體問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)［2003］47號(hào)）第二條規(guī)定，應(yīng)代扣代繳個(gè)人所得稅××萬(wàn)元，已代扣代繳個(gè)人所得稅××萬(wàn)元，少代扣代繳個(gè)人所得稅××萬(wàn)元。

3.經(jīng)查，2011年3月，該單位發(fā)放“集團(tuán)獎(jiǎng)金”××萬(wàn)元，發(fā)臨時(shí)工“集團(tuán)獎(jiǎng)金”××萬(wàn)元，未按規(guī)定代扣代繳個(gè)人所得稅，根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》第一條、第二條、第三條、第八條和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹〈中華人民共和國(guó)稅收征收管理法〉及其實(shí)施細(xì)則若干具體問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)［2003］47號(hào)）第二條規(guī)定，應(yīng)代扣代繳個(gè)人所得稅××萬(wàn)元，已代扣代繳個(gè)人所得稅××萬(wàn)元，少代扣代繳個(gè)人所得稅××萬(wàn)元。

合計(jì)2010年少扣繳個(gè)人所得稅××萬(wàn)元，2011年少扣繳個(gè)人所得稅××萬(wàn)元?？傆?jì)少扣繳個(gè)人所得稅××萬(wàn)元。

三、處理、處罰依據(jù)及建議

（一）根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第三十一條第一款、第六十四條第二款規(guī)定，對(duì)該單位未申報(bào)繳納的2011年度營(yíng)業(yè)稅××萬(wàn)元、城市維護(hù)建設(shè)稅××××元、2010年度印花稅×××××元，責(zé)令限期補(bǔ)繳入庫(kù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十四條第二款以及《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印花稅違章處罰有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定，建議處以上述未繳、少繳稅款50%的罰款，罰款金額為××萬(wàn)元。

（二）根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第三十一條第一款、國(guó)務(wù)院《征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令［1990］第60號(hào)）第二條、第三條及國(guó)務(wù)院《關(guān)于教育費(fèi)附加征收問(wèn)題的緊急通知》（1994年2月7日明傳電報(bào)）的規(guī)定，對(duì)該單位未申報(bào)繳納的2011年度教育費(fèi)附加××××元，責(zé)令限期補(bǔ)繳入庫(kù)。

（三）根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第三十一條第一款、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹〈中華人民共和國(guó)稅收征收管理法〉及其實(shí)施細(xì)則若干具體問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)［2003］47號(hào)）第二條第三款規(guī)定，對(duì)該單位2010年少扣繳的個(gè)人所得稅××萬(wàn)元，2011年少扣繳的個(gè)人所得稅××萬(wàn)元，責(zé)令限期補(bǔ)扣補(bǔ)繳入庫(kù)。

（四）根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十九條規(guī)定，對(duì)該單位2010年少扣繳個(gè)人所得稅××萬(wàn)元，2011年少扣繳個(gè)人所得稅××萬(wàn)元的行為,處以應(yīng)扣未扣稅款百分之五十的罰款，罰款金額為××萬(wàn)元。

（五）根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第三十二條規(guī)定，對(duì)該單位未申報(bào)繳納的2011年度營(yíng)業(yè)稅××萬(wàn)元，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬(wàn)分之五的滯納金。