蔣的軍隊在法肯豪森等一批德國軍事顧問的指導和影響下，確實得到了整頓，戰(zhàn)斗能力大幅度提升。鑒于日本日益劇增的吞華野心，法肯豪森在1934年便建議蔣介石盡快拿出一個保衛(wèi)南京的軍事計劃。蔣對這位顧問的話是聽進去的，并馬上責令南京警備司令谷正倫負責初步方案。這年8月17日，法肯豪森看了谷正倫的方案后，作了充分肯定：

對警備司令谷司令掘一長濠并積土筑一高墻于雨花臺周圍及天堡城至太平門外公路之建議，鄙人完全贊成貴廳簽呈主張。

鄙意若為防敵侵襲首都，無需偌大工事，工程既大，需費必巨，需時甚久，需力甚多，轉不如用以構筑新式而有效之防御工事。試一推算崎嶇之巖石地中，需動何種土工，不難測知。

此種工事，用以防御戰(zhàn)車，效力之大，自不可沒，惟遇敵輕襲，一時未必用戰(zhàn)車參加，更未必在建議地區(qū)。

若對正規(guī)之圍攻軍作戰(zhàn)，則此種工事，茍中十五公分之榴彈數(shù)枚，頃刻傾坍，無甚價值，故鄙意以為不如僅采用加堅之野戰(zhàn)工事（步兵支撐點，機關槍陣地，觀測所等項），于可能范圍內構筑或準備鐵條及他種障礙物，如汜濫、蹈發(fā)地雷、觸發(fā)地雷等，盡量向縱深地區(qū)逐漸增加。

鄙意以為此種辦法比原議之效力大，范圍廣，用途多，而造成一種速成而需費無多之掩護，更形重要……

正是有了法肯豪森的建議和對初步方案的肯定，國民政府軍事參謀本部也隨之在1934年就有了第一個《南京防守計劃》。這個計劃從“敵情判斷”、“防守方針”、“指導要領”、“兵力部署”、“水雷阻塞”、“防空”、“交通及通訊”等八個方面進行了規(guī)劃安排。

就這份《防守計劃》而言，總體戰(zhàn)略安排并沒有特別不妥，問題是后來的形勢變化和老蔣手下的那些實施這個計劃的具體人身上出了大毛病。比如在南京保衛(wèi)戰(zhàn)打得最激烈的時候，有個部隊在守城時發(fā)現(xiàn)他們的水泥防御掩體，除了表面有一層水泥之外，里面竟然盡是竹竿等物，別說敵不住小鬼子的隆隆戰(zhàn)車，就是子彈也抵擋不住呀！難怪守城士兵直罵老蔣和當官的是“拿我們的性命來養(yǎng)肥他們的家業(yè)和狼心狗肺”。

根本的問題還不在于此。根本的問題在于七七事變后的蔣介石及他的同僚們在對日開戰(zhàn)一事上一直猶豫不決，并存有幻想，因此在實施防御備戰(zhàn)中不那么有力，導致了日本人殺到門口時束手無策、慌亂一片。