實際上，70年代初期，西歐各國的首都已經(jīng)產(chǎn)生了防務(wù)被忽視的感覺。這不僅是和越南戰(zhàn)爭以及尼克松和基辛格集中全力于結(jié)束這場戰(zhàn)爭有關(guān)，而且與華盛頓和莫斯科正在就限制戰(zhàn)略核武器進(jìn)行純粹雙邊的、把歐洲盟友統(tǒng)統(tǒng)排除在外的緊張談判有關(guān)。這一談判以1972年5月簽訂關(guān)于限制戰(zhàn)略導(dǎo)彈數(shù)量的第一階段限制戰(zhàn)略武器協(xié)定和關(guān)于限制反彈道導(dǎo)彈條約而結(jié)束。除此之外，這種不安的感覺還與世界貨幣體系出現(xiàn)災(zāi)難性發(fā)展及與1971年8月15日康納利財長宣布，美國的態(tài)度是不予理睬，即“有意疏忽”密切相關(guān)。

1973年4月，當(dāng)基辛格在他被任命為國務(wù)卿前五個月宣布這一年為“歐洲年”時，他的這個宣傳性的行動——這個行動沒有取得任何具體的結(jié)果——在歐洲只引起了不信任的驚奇并夾雜著譏諷。

在此期間，對水門事件開始時的不悅和最后的震驚也轉(zhuǎn)移到了歐洲。1970年對柬埔寨的進(jìn)軍使尼克松在美國國內(nèi)以及在我們這里失去了信任。歐洲對1969年以來進(jìn)行的排他性的限制戰(zhàn)略武器談判表示疑慮，這是可以理解的。相反，尼克松政府對維利·勃蘭特的東方政策開始時的不信任和后來的橫加破壞，特別是對1970年莫斯科條約的反對，則是沒有道理的。

1971年9月，當(dāng)四國柏林協(xié)定簽訂時（這個協(xié)定為1972年底與德意志民主共和國簽訂關(guān)系基礎(chǔ)條約掃清了道路），華盛頓的猜疑才終于消除。歸根結(jié)底，限制戰(zhàn)略武器協(xié)定和東方政策一樣，都符合于西方聯(lián)盟對蘇總戰(zhàn)略中的基本路線，這一總戰(zhàn)略是1967年哈默爾報告規(guī)定的，尼克松上臺時確認(rèn)的。但存在著一個問題：尼克松和他的歐洲同事們未能建立起友好的個人的關(guān)系，或許戴高樂是唯一的例外。尼克松從來不否認(rèn)他對這位法國總統(tǒng)的欽敬之情。對于大多數(shù)歐洲人來說，尼克松在他整個任期內(nèi)始終是一個難以捉摸的人物。

在整個尼克松時代，我和亨利·基辛格一直保持著良好關(guān)系，他直到1973年中是尼克松的安全顧問，到1976年底則任國務(wù)卿。這不僅是因為我們早就相識，還由于要及時看出并理解美國政策的發(fā)展趨向或正在面臨的變化，沒有密切的交往是根本不可能的。因為，尼克松對自己的政府疑心重重的復(fù)雜本性，導(dǎo)致——在波恩也可以明顯地看出來——國務(wù)卿羅杰斯和他在國務(wù)院的最主要官員與巴黎、倫敦和波恩的相應(yīng)部門相比，不僅影響小得多，而且連對外交和安全政策的了解也極為有限。當(dāng)然，人們訪問的是他在國務(wù)院和五角大樓的對手，但決定性的情況和印象又只能從白宮的基辛格那兒獲得。