他調(diào)整了一下,按照他調(diào)整之后,投票的情況可能勢均力敵,我們?nèi)俚目赡苄院艽蟆5?,美國的阻撓也不能排除。這就是我到外交部上的第一課,叫做“留有余地”。以后我學(xué)到了這一點(diǎn),就是:“講話要留有余地,辦事要掌握分寸?!睘槭裁匆粲杏嗟啬兀亢髞碓絹碓襟w會到,就是人家口頭答應(yīng)你的,到時候能不能兌現(xiàn),兌現(xiàn)的時候才能算數(shù)。
我上的第二課,就是那年(1971年),美國的提案果然被打敗了。恢復(fù)中國代表權(quán)的“兩阿提案”通過了,我們所有搞聯(lián)合國工作的人都非常振奮。終于我們要進(jìn)去了,外交部領(lǐng)導(dǎo)覺得中國進(jìn)不進(jìn)去這樣重要的問題,不能由外交部來定,要由中央、毛主席、周總理來定,這又給我上了一課,叫做“外交無小事”。當(dāng)然這件事情本身也不是小事。那個時候還是“文化大革命”時期,去到底符合不符合毛主席革命路線?為什么這個問題會出現(xiàn)呢?因?yàn)樵谶@之前的25年,聯(lián)合國在美國操縱之下,將中國拒之門外達(dá)25年之久,還發(fā)動了朝鮮戰(zhàn)爭,并且推動聯(lián)合國大會通過一個決議,誣蔑中國和朝鮮是侵略者。
現(xiàn)在提案一通過我們就進(jìn)去了,這是否符合毛澤東思想、毛主席革命路線?這個事情還得由中央來定,后來毛主席、周總理英明決策,我們不能辜負(fù)世界上絕大多數(shù)友好國家和人民對中國的支持,應(yīng)該進(jìn)去。而且中央領(lǐng)導(dǎo)很重視,親自選派了第一批去出席聯(lián)合國大會的代表團(tuán),由喬冠華擔(dān)任團(tuán)長,周總理率領(lǐng)了政治局的領(lǐng)導(dǎo)到機(jī)場送行。從此,中國和聯(lián)合國關(guān)系進(jìn)入了一個新的階段。
從這個角度講,1971年恢復(fù)中國代表權(quán)決議的通過,不光是中國和聯(lián)合國關(guān)系的一個轉(zhuǎn)折點(diǎn),也是聯(lián)合國里頭力量對比的一個轉(zhuǎn)折點(diǎn),某種意義上也是聯(lián)合國性質(zhì)的一個轉(zhuǎn)折點(diǎn),它標(biāo)志著第三世界已經(jīng)成為聯(lián)合國的多數(shù),美國一家操縱聯(lián)合國的時代一去不復(fù)返了。中國代表權(quán)決議的通過也是對所有第三世界國家的極大鼓舞,在這個形勢的推動之下,在整個70年代第三世界高舉反帝、反殖旗幟,通過聯(lián)合國大會里頭掌握的多數(shù),通過了一系列的決議,維護(hù)了它們的權(quán)益。其中最著名的一個決議,就是《建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的宣言和行動綱領(lǐng)》,當(dāng)時我參加了這場斗爭,這場斗爭很艱苦,因?yàn)樗幕境霭l(fā)點(diǎn)是要否定第二次世界大戰(zhàn)后以美國為首的西方國家所確立的國際經(jīng)濟(jì)秩序,否定《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》、貨幣基金、世界銀行這一套游戲規(guī)則,另立一套公正的、對第三世界更有利的、第三世界有更大發(fā)言權(quán)的游戲規(guī)則。在這場斗爭當(dāng)中,我們中國代表團(tuán)是跟第三世界國家站在一起的,我們一起提出了一個新的方案,經(jīng)過艱苦的談判以后,達(dá)成了一個折中案文,正在準(zhǔn)備付表決的時候,美國、德國,還有一個國家(可能是日本),它們認(rèn)為:“不行,這個方案雖然吸收了我們好多意見,體現(xiàn)了折中妥協(xié)的精神,但是在幾個關(guān)鍵問題上還沒有滿足我們的要求,如果要通過這個提案的話,我們要求投票表決。并且對有些段落要投反對票。”大家知道聯(lián)合國大會通過的決議雖然沒有約束力,但是它有道義力量,如果有的國家投了反對票,這就為其拒絕執(zhí)行這個決議提供了借口,也削弱了所通過的宣言和行動綱領(lǐng)的道義力量,所以我們同一些發(fā)展中國家一起商量,不能讓這種情況出現(xiàn),針對這三個西方國家的態(tài)度,我們提對案,即如果要投票表決,我們就回到原始案文,拿高方案來投票,我們這個主張一提出來,美國就軟下來了,因?yàn)檫@高方案里頭有很多對其不利的措施,包括國有化等等一系列的內(nèi)容。結(jié)果各方達(dá)成妥協(xié),未經(jīng)表決協(xié)商一致通過。這是聯(lián)合國歷史上第一次也是唯一一次以打破舊秩序、建立新秩序?yàn)樽谥级岢霾⑼ㄟ^的歷史性的文件。