中央紅軍經(jīng)過(guò)長(zhǎng)征到達(dá)陜北后，首先面對(duì)的是處在西北“剿共”前線的張學(xué)良的東北軍和楊虎城的西北軍。為此，中共中央決定開展西北地區(qū)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，爭(zhēng)取東北軍、西北軍在抗日的旗幟下共同抗日。1935年，中共中央召開瓦窯堡會(huì)議，確立了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策。根據(jù)東北軍的情況，中共中央把對(duì)該軍的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提到重要議事日程。1936年1月25日，毛澤東、周恩來(lái)、彭德懷等聯(lián)名發(fā)出《紅軍為愿意同東北軍聯(lián)合抗日致東北軍全體將士書》。年初，中共中央成立東北軍工作委員會(huì)，書記周恩來(lái)，委員有葉劍英等人。4月9日，周恩來(lái)與張學(xué)良在延安舉行了聯(lián)合抗日救國(guó)會(huì)談。東北軍確立聯(lián)共抗日方向，為在西北地區(qū)形成抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線局面奠定了最重要的基石。6月20日，周恩來(lái)親自主持起草了中共中央《關(guān)于東北軍工作的指導(dǎo)原則》，指出：“爭(zhēng)取東北軍到抗日戰(zhàn)線上來(lái)是我們的基本方針。東北軍有極大可能轉(zhuǎn)變?yōu)榭谷盏母锩能婈?duì)。我們?cè)跂|北軍工作的目標(biāo)，不是瓦解東北軍，分裂東北軍，也不是把東北軍變?yōu)榧t軍，而是要使東北軍變?yōu)榧t軍的友軍，使東北軍實(shí)行徹底抗日的綱領(lǐng)。超出這個(gè)范圍的一切言論與行動(dòng)。均在排除之列。”在此精神的指引下，東北籍共產(chǎn)黨人劉瀾波、苗浡然、孫達(dá)生、宋黎等以不同的社會(huì)關(guān)系，從各地前往西安，在東北軍內(nèi)以各種方式開展?fàn)幦」ぷ鳌Ｋ麄兗皶r(shí)取得聯(lián)絡(luò)，溝通思想，研究與探討如何開展黨的工作問(wèn)題。為建立起東北軍內(nèi)統(tǒng)一的中共領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，劉瀾波與黨內(nèi)一些同志商量后，親赴天津向中共中央北方局領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)。1936年6月末，在北方局的支持下，東北軍（中共地下）工作委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“東工委”）在西安正式成立，劉瀾波為書記，苗浡然、孫達(dá)生為委員。不久，宋黎也被增補(bǔ)為委員。“東工委”的成立，把東北軍及西安的地下黨組織和黨員統(tǒng)一組織起來(lái)，形成了東北軍地下黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，使黨對(duì)東北軍的爭(zhēng)取工作有了重要的組織保證。

“七七事變”后，東北軍開赴抗日前線，各軍分散于各戰(zhàn)區(qū)，各軍內(nèi)分別成立了（中共地下）工作委員會(huì)?！皷|工委”是隨東北軍51軍進(jìn)駐青島市區(qū)的。此時(shí)的工委書記項(xiàng)乃光和51軍工委副書記王學(xué)銘，以“民先”隊(duì)員的身份多次到國(guó)立山東大學(xué)了解情況。

我接上組織關(guān)系轉(zhuǎn)為中共黨員后，根據(jù)”東工委”的指示，立即著手進(jìn)行建黨工作，重點(diǎn)在山大建立黨組織，發(fā)展積極向上的學(xué)生為黨員。

我在開展抗日救亡運(yùn)動(dòng)的過(guò)程中，看到陳振麓、王藝兩位同學(xué)政治表現(xiàn)很好。同時(shí)，我了解到，陳振麓早在1933年，在察北抗日同盟軍已加入了共青團(tuán)。因此，我恢復(fù)了他的組織關(guān)系。接著，我又發(fā)展王藝加入共產(chǎn)黨。經(jīng)“東工委”批準(zhǔn)，中共青島特支建立，我任書記，陳振麓分管組織，王藝分管宣傳。中共青島特支受“東工委”直接領(lǐng)導(dǎo)，任務(wù)是動(dòng)員各界群眾，組織武裝起義，準(zhǔn)備在日軍侵占青島后開展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。

特支成立后，很快又在山大發(fā)展了一些“民先”隊(duì)員入黨。青島特支的建立，不但使被破壞近三年之久的中共青島黨組織又恢復(fù)了生機(jī)，而且為組建抗日游擊隊(duì)伍確立了領(lǐng)導(dǎo)核心。