兩人計議既定，于10月2日將各縱隊干部召集到黃橋蘇北指揮部。陳毅臉色凝重地把形勢和新四軍部署方案講解后，請粟裕下達作戰(zhàn)命令。

粟裕站到軍用地圖前，用一根小竹竿在作戰(zhàn)圖上指劃部署：……以陶勇的第三縱隊為黃橋守備隊，加緊構(gòu)筑工事，并派出約一營兵力進至分界以西地區(qū)，用散兵戰(zhàn)積極阻擊敵人，遲緩其行動，疲勞其兵力，在不得已時，由黃橋東面撤回黃橋。以葉飛的第一縱隊、王必成的第二縱隊為突擊兵團，如敵人于10月4日進攻黃橋，該兩縱隊則于5日拂曉前，從敵人右側(cè)后實施猛烈突擊，配合第三縱隊將進攻之敵消滅于黃橋陣地之前。出擊路線：第一縱隊由橫港橋經(jīng)高橋以南之何家橋、太平橋向劉家堡之線進行突擊；第二縱隊由顧高莊推進至申家莊，取道高橋、八字橋向分界突擊，在占領分界后，由東向西，沿分界至黃橋大道，尾敵之后攻擊前進。特務營為總預備隊，集結(jié)于嚴徐莊附近，在突擊兵團出擊后，該營則進至高橋附近，準備于黃橋戰(zhàn)斗勝利后，即由總預備隊改為追擊兵團，經(jīng)古溪、營溪直取海安?！?/p>

此時粟裕臉上慣有的微笑不見了，不過還是那么從容不迫：“兵不在多，而在精，將不在勇，而在謀。我們雖然人少，裝備差，頗有撥拉不開、捉襟見肘之憾，卻是正義之師，矢志抗戰(zhàn)，背水自衛(wèi)，只有死戰(zhàn)。常言道：逢絕處而后生。只要各級指揮上不出毛病，我們是能夠以一當十，以少勝多的……自古以來，總是以多勝少的多，但也有以少勝多的。這一回我們要以少勝多，一個打他兩個三個?？墒菤w根結(jié)蒂，我們又是以多勝少，因為我們有成千上萬的群眾參戰(zhàn)……”

“敵人，頑固派軍隊，兵力眾多，但有弱點，常年不打仗，怕打仗，班長以上都有眷屬，有的還抽鴉片……他們兵無斗志，士氣不高。我們呢？斗志旺盛，戰(zhàn)斗經(jīng)驗豐富，可以說個個生龍活虎，郭村戰(zhàn)斗，上次打黃橋，克姜堰，不都是士氣高漲嗎？還有，那是我們大家知道的，西北方向的友軍保持中立，也是我們的有利條件……”

說到這里，他的臉上又浮現(xiàn)出那慣常的微笑，斷然說：“這次決戰(zhàn)，我們是具有獲得勝利的充分條件的！”

葉飛認為陶勇兵力太少，提出由一縱抽一個團給陶勇。陳毅認為這會削弱突擊力量沒有同意。粟裕提出自己坐鎮(zhèn)黃橋，陳毅表示同意。會議最后決定陳毅坐鎮(zhèn)嚴徐莊掌握全局。

葉飛、王必成、陶勇相繼表態(tài)誓死保衛(wèi)黃橋，堅決打好這一仗。散了會，葉飛、王必成立即出發(fā)做戰(zhàn)前準備去了。

敵眾我寡，新四軍若打輸了得退回江南。而當時日軍已封鎖長江，新四軍不一定退得回去。所有人都有破釜沉舟的打算。陳毅臨行緊緊握著粟裕的手不放，似乎所有勝利的希望都寄托在粟裕身上。

粟裕笑笑說：“你放心吧！”

陳毅點點頭，叫過陶勇和張震東囑咐一番，末了對張震東說：“震東同志，你可要抓緊學習啊，我還要檢查呢！”

張震東出身貧苦佃農(nóng)家庭，不識字，陳毅特地給他派了一個讀過幾年私塾的警衛(wèi)員，張震東就拜他為師，每天學一個字。張震東喜歡舞刀弄槍，卻駕馭不了幾寸長的毛筆，有很多次張震東都想甩筆不學了。但作為一個新四軍高級軍官怎么能不識字呢？所以陳毅常常過問他學文化的事。

陳毅對張震東這樣說，實際是要陶勇和張震東二人既要要守住黃橋，又要好好保護自己。

——三縱人員不足兩千，但面臨八十九軍兩個師的進攻。三縱戰(zhàn)士成員新，擁有的武器和彈藥也不利于防御作戰(zhàn)，戰(zhàn)斗肯定會相當激烈。陳毅擔心的是敵人把他二人打急了，他們會不顧身份打沖鋒。陶勇和張震東都慣使大刀，急了就操起大刀一馬當先猛打猛沖，完全是不要命。