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四大部門改革(1998年)(1)

金大中自傳 作者:金大中


我喜歡花,喜歡春天的迎春花和金達(dá)萊,喜歡秋天的大波斯菊。每年春天,沿著漢城北岳航線、南山小道兜風(fēng)的那種喜悅之情尤為特別。開滿金達(dá)萊的山坡令人陶醉,望著它仿佛在仙境里。

某個(gè)星期天,難得抽出時(shí)間與妻子一起兜風(fēng)。雖然看著好看,但是迎春花和金達(dá)萊同時(shí)開花就很奇怪了。應(yīng)該是先開迎春花,后開金達(dá)萊,但是它們卻同時(shí)開著。它們無視節(jié)氣,開得婀娜多姿,我感到不祥。

4月10日,我接到環(huán)境部工作報(bào)告。“實(shí)際上沒有比我們所說的‘保護(hù)環(huán)境’更傲慢的事情。把環(huán)境搞得一塌糊涂,然后好像是什么恩惠似的說‘保護(hù)’。每當(dāng)這時(shí),我一定說:沒有比人類更會(huì)禍害環(huán)境的動(dòng)物了。”

回顧人類的歷史,我們的祖先很環(huán)保。我們所說“天下太平”指的就是天下所有事物都太平的意思。圣經(jīng)上也寫到,上帝創(chuàng)造了地球,做出一個(gè)一個(gè)動(dòng)植物,為了治理創(chuàng)造的所有事物,上帝最后創(chuàng)造了人。眾所周知,治國(guó)就是要讓老百姓過得舒服,讓我們給自然一個(gè)舒服的環(huán)境。

但是在人類歷史上,我們現(xiàn)在比任何一個(gè)時(shí)期對(duì)環(huán)境的破壞都嚴(yán)重,不知道我們會(huì)遭受什么罪?厄爾尼諾現(xiàn)象就是其中之一例。

我們所面臨的經(jīng)濟(jì)危機(jī)也如此。要革新拿債務(wù)享受富裕的經(jīng)濟(jì),大家都要流汗水和眼淚。但是總統(tǒng)怎么能不顧人民的眼淚呢?要想復(fù)蘇經(jīng)濟(jì),就要無情地、嚴(yán)厲地進(jìn)行改革,這樣難免造成大規(guī)模的失業(yè)。鮮花在歡笑,但失業(yè)大亂卻是現(xiàn)實(shí)。1998年春天是我一生中最痛苦的日子的延續(xù)。春天和煦,但心事重重。

雖然澆滅了外匯危機(jī)的大火,但火種還殘留著。如果世界不信任我們,不幫我們,我們?nèi)噪S時(shí)都有可能被患難之火所包圍。我們要清理官治經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)到真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。危機(jī)也是機(jī)會(huì)。如果沒有改革,就提高不了國(guó)際信任度。沒有改革的話,無法延期外債或引進(jìn)外資。沒有選擇的余地。我下定決心通過這次一定要脫胎換骨。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則是自由競(jìng)爭(zhēng)和責(zé)任經(jīng)營(yíng)。一直受到政府的統(tǒng)治和保護(hù)的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)必須要回到受這些原則支配的市場(chǎng)中去。政府組織和國(guó)有企業(yè)等公共部門也要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則。勞動(dòng)部門也要隨著國(guó)際趨勢(shì)對(duì)僵化的勞動(dòng)市場(chǎng)靈活地做出改變。我決定全面革新企業(yè)、金融、公共、勞動(dòng)部門,即所謂的四大領(lǐng)域的革新。

四大領(lǐng)域中最重點(diǎn)的改革是金融改革,金融改革的焦點(diǎn)是銀行,銀行必須成為改革的中心。銀行要恢復(fù)競(jìng)爭(zhēng)力,恢復(fù)原有職能,這就是改革的始發(fā)點(diǎn)。這樣才能向企業(yè)施壓。外匯危機(jī)部分也是因?yàn)殂y行在沒有對(duì)企業(yè)做好評(píng)估的前提下大規(guī)模進(jìn)行貸款的后果。

一直以來,銀行的管理人員就已經(jīng)是金融官僚。大企業(yè)壟斷著貸款,這是官治金融的產(chǎn)物。我被選為總統(tǒng)后,指示任何人不要參與銀行人事,也不要對(duì)貸款行使權(quán)力等。我也沒做任何委托。

要馬上關(guān)閉虧損銀行。如果放任虧損銀行,它們?yōu)榱酥浦估^續(xù)虧損,會(huì)對(duì)資金運(yùn)營(yíng)采取保守的態(tài)度。這樣會(huì)深化信貸不暢,緊接著會(huì)造成企業(yè)資金短缺,造成金融資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)不良,形成虧損的惡性循環(huán)。當(dāng)時(shí)銀行的虧損貸款規(guī)模多達(dá)120兆韓元。只有銀行恢復(fù)正常機(jī)能,企業(yè)才能站起來;企業(yè)健康,國(guó)家才能強(qiáng)大,這是常識(shí)。

根據(jù)這個(gè)常識(shí),我指示要公開銀行的結(jié)構(gòu)重組。1998年5月20日,金融監(jiān)督委員會(huì)組成銀行經(jīng)營(yíng)改善計(jì)劃評(píng)價(jià)委員會(huì),開始審核12個(gè)銀行提出的經(jīng)營(yíng)正常化計(jì)劃。關(guān)閉銀行的輪廓大體出來了,緊接著是這些銀行的反抗。為了存活下來,銀行展開了激烈的賄賂戰(zhàn),動(dòng)員所有的關(guān)系和門路,又是哭訴又是威脅。全國(guó)都沸騰起來了。我對(duì)金鑒委員長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)不要被任何情況動(dòng)搖,一定要按照原則處理。


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