6月29日,李憲宰、金鑒委員長公開發(fā)布名單,宣布東南、大東、京畿、忠清等銀行的關閉。外換、朝興、韓一、商業(yè)、和平、江原、忠北七個銀行以大幅度重組管理層和大規(guī)模擴大股權出售等條件,認可了經營正常化計劃。這是歷史上沒有過的事情。
關閉銀行名單一發(fā)布,銀行工會的反抗就強烈起來。這些都是預料到的。韓國總工會和民主總工會都要求繼續(xù)雇用關閉銀行的員工。它們以缺席勞資政委員會和宣布共同罷工來要挾,但是接管銀行不愿意重新雇用這些員工。對于大喊經營正?;恼畞碚f,不能強迫雇用。姜奉均首席報告說:“會邀請接管銀行再雇用四級(代理級)以下的全部職員。”雖違反原則但沒辦法。我特別指示“不要讓關閉銀行職員吃虧”,但是五個銀行的8000名職員中有5000名失去了工作。
存活的七個銀行也不能安心。它們只有一個月的時間,準備引進外資或合并等經營正?;桨?。意料之外的是大型銀行很快就合并了。韓一銀行和商業(yè)銀行同意合并。就這樣誕生了資產規(guī)模達100兆韓元、排世界前90位的大光銀行。
1999年2月,朝興銀行合并江原、忠北銀行。1998年7月,外換銀行從德國商業(yè)銀行引進3500億韓元,實現獨立的經營正?;?999年1月5日,優(yōu)秀銀行中的國民銀行和長期信貸銀行合并。隔一天,韓亞銀行和寶藍銀行合并。就這樣,1998年6月末,由五個虧損銀行退出作為始發(fā)點的第一階段的結構重組收尾了,這是改變金融界的特大事件。
金融結構重組需要巨額的政府資金。要由政府買入金融機構所持有的不良貸款,使之財務狀況好轉,擴充資本,使資金中介機能順暢。但是不知道需要多少政府資金。因為很難掌握金融機構的虧損規(guī)模,李揆成財經部長官報告說最少需要50兆韓元。5月20日,召開經濟對策調整會議,決定向金融圈支援50兆韓元政府資金。以此加上我上任前投入到第一銀行等的14兆韓元,籌集了共64兆韓元的政府資金。
用這個資金,到1998年末順利地結束了金融機構重組。但是進入1999年,因大宇集團的經營不善,不良貸款重新增加。2000年,因現代集團的經營不善事件,金融圈又不安起來。若不穩(wěn)定金融圈,第一階段完成的金融和企業(yè)結構重組就有可能動搖。第二次經濟危機說也傳開了。第二階段結構重組刻不容緩,隨之需要附加政府資金。新上任的陳稔財經部長官報告說需要附加40兆韓元。但是遭到在野黨的強烈反抗。大國家黨指責我濫用政府資金,要求我道歉并追究負責人的責任。
政府資金附加籌集同意案一個多月未被處理。我指示在籌集政府資金和執(zhí)行過程中,對出現道德風險的人,要嚴加懲處,這是為了確保在野黨所要求的透明性。但是大國家黨很頑強。我不得已給李會昌總裁打電話囑托。12月初,雖歷經周折,國會終于還是通過了,也算萬幸了。這樣政府資金籌到了共104兆韓元。
我再三強調在籌集政府資金的過程中,要嚴格處理經營不善的企業(yè)主和機關科員。實際上在調查地464個金融機構中,舉報處置了1300多名檢察人員。雖然有很多爭議,但是為了阻止金融系統(tǒng)的崩潰,籌集政府資金時就已經預想到了損失。好在回收率逐漸增加,從2006年開始超過了50%,真是萬幸。相比國外事例也是令人鼓舞的結果。
為了改革,一定要打破“大而不倒”的說法。1998年1月13日,當時是總統(tǒng)當選人身份的我接見了三星公司李健熙、現代公司鄭夢九、LG公司具本武、SK公司崔鐘賢會長四大集團總裁,共達成了五個事項協(xié)議,以提高企業(yè)經營的透明性、解除信用互保、劃時代改善財務結構、集中力量到核心主力事業(yè)以及強化中小企業(yè)的合作、強化股東和經營者的責任感等。