我在手冊(cè)備忘錄上記錄下要修改或制定的法案，并且時(shí)不時(shí)看一下，以提醒自己。這些都是過(guò)去數(shù)十年間我一直想做的事。民主主義需要法律和制度來(lái)保障，那些在民主化過(guò)程中犧牲的人們的名譽(yù)也必須得到恢復(fù)，要為他們消除遺恨。即使在執(zhí)政黨勢(shì)力小、在野黨勢(shì)力大的政治環(huán)境中，我也沒(méi)有放棄過(guò)。只要有機(jī)會(huì)，我就會(huì)敦促各部長(zhǎng)官，在接見(jiàn)政黨和市民團(tuán)體人士的時(shí)候，我也無(wú)數(shù)次地討論過(guò)這些問(wèn)題。

要解決的問(wèn)題不是一兩件，如給予民主化運(yùn)動(dòng)正當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)及補(bǔ)償，查清濟(jì)州島“4·3”事件的真相并恢復(fù)犧牲者的名譽(yù)，查明軍事政權(quán)下不明死亡的真相，設(shè)立國(guó)家人權(quán)委員會(huì)，廢除《國(guó)家保安法》，修訂《選舉法》等。

在手冊(cè)備忘錄的最上方，寫(xiě)著“國(guó)家人權(quán)委員會(huì)法”（人權(quán)法）。我和國(guó)民政府正是通過(guò)這個(gè)法案向世界宣布韓國(guó)是人權(quán)國(guó)家。但是直到2001年5月，人權(quán)法才開(kāi)始進(jìn)入制定過(guò)程。雖然在野黨的反對(duì)也是原因之一，但是政府部門(mén)和市民團(tuán)體間意見(jiàn)的分歧才是最主要的原因。

1993年召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)世界人權(quán)會(huì)議敦促各國(guó)設(shè)立國(guó)家人權(quán)機(jī)構(gòu)。在競(jìng)選總統(tǒng)期間，我曾向國(guó)民許諾設(shè)立人權(quán)委員會(huì)。1998年6月，我在美國(guó)紐約獲得由國(guó)際人權(quán)協(xié)會(huì)頒發(fā)的“今年的人權(quán)獎(jiǎng)”時(shí)，通過(guò)獲獎(jiǎng)感言向國(guó)際社會(huì)承諾會(huì)制定人權(quán)法和設(shè)立國(guó)家人權(quán)委員會(huì)。

我原以為內(nèi)閣會(huì)理解總統(tǒng)的初衷，至少在這個(gè)問(wèn)題上不會(huì)有太多的反對(duì)，并可以迅速加以推進(jìn)，但事實(shí)并非如此。他們認(rèn)為國(guó)家人權(quán)機(jī)構(gòu)的設(shè)立將會(huì)影響到他們的權(quán)力和地位，因此法務(wù)部和檢察部門(mén)在法律制定上較為消極，并找出各種理由拖延時(shí)間。而民間團(tuán)體達(dá)成統(tǒng)一意見(jiàn)的過(guò)程也同樣經(jīng)歷了很多波折。剛完成單一法案，委員長(zhǎng)和常任委員又在法律地位和權(quán)限問(wèn)題上與有關(guān)部門(mén)產(chǎn)生了摩擦。

在我的催促下，政府部門(mén)和民間團(tuán)體經(jīng)過(guò)不斷的磨合，終于達(dá)成一致并拿出了方案。查看方案后，我覺(jué)得人權(quán)委員會(huì)作為“在各種不同的國(guó)家權(quán)力下可保障獨(dú)立地位的國(guó)家機(jī)構(gòu)”毫不遜色。雖然該方案的出臺(tái)過(guò)程很痛苦，但結(jié)局還算是完美的。2001年5月制定了《國(guó)家人權(quán)委員會(huì)法》，同年11月設(shè)立了國(guó)家人權(quán)委員會(huì)。委員會(huì)不受任何人的干涉和指揮，可獨(dú)立處理人權(quán)法中規(guī)定的業(yè)務(wù)。人權(quán)委員會(huì)是捍衛(wèi)每一個(gè)人的人權(quán)和實(shí)現(xiàn)人的尊嚴(yán)與價(jià)值的獨(dú)立性機(jī)構(gòu)。人權(quán)委員會(huì)為提高國(guó)民人權(quán)做了很多實(shí)質(zhì)性的工作，例如，對(duì)人權(quán)情況進(jìn)行實(shí)際調(diào)查、救助各種侵權(quán)行為、進(jìn)行人權(quán)教育等等。

2001年5月，在青瓦臺(tái)舉行了成立國(guó)家人權(quán)委員會(huì)的公開(kāi)簽字儀式。我在簽署成立文件后發(fā)表了這樣的講話：“今天是我國(guó)在民主歷史上具有特別意義的一天。我們一直向往著民主國(guó)家，建立人權(quán)民主國(guó)家是通過(guò)國(guó)民的犧牲、奉獻(xiàn)取得的結(jié)果，是一步步實(shí)現(xiàn)的。國(guó)民政府成立后，我國(guó)被世界各國(guó)及眾多人權(quán)團(tuán)體認(rèn)可為民主人權(quán)國(guó)家，但我國(guó)的人權(quán)問(wèn)題仍然存在著一些漏洞，有需要我們繼續(xù)發(fā)展的部分。我們的人權(quán)法與聯(lián)合國(guó)等國(guó)際機(jī)構(gòu)的條例相比毫不遜色，我們要利用好這項(xiàng)法案，要做到名副其實(shí)地捍衛(wèi)人權(quán)，發(fā)揮國(guó)家人權(quán)委員會(huì)作為最有用、最有價(jià)值的機(jī)構(gòu)的職能。”

我任命金昌國(guó)律師為人權(quán)委員會(huì)委員長(zhǎng)。人權(quán)委員會(huì)舉辦了很多活動(dòng)，成為保護(hù)人權(quán)的守望者。人權(quán)委員會(huì)在慶北青松監(jiān)護(hù)所展開(kāi)了第一次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。人權(quán)委員會(huì)屢次提出應(yīng)正視政府侵害人權(quán)的案例，并督促政府有關(guān)機(jī)構(gòu)做出修正。有很多控訴很尖銳，甚至讓我覺(jué)得難堪，但我從未反感。人權(quán)委員會(huì)做出的第一個(gè)決定是在2004年，它提出“就因是殘疾人而淘汰其擔(dān)當(dāng)保健所所長(zhǎng)職務(wù)的資格是不對(duì)的，應(yīng)對(duì)此做出修正”，而政府也接受了這個(gè)決定。