答:美國很清楚,民主可以賦予新自由主義有一種合法性。但對于埃及,他們并不熱衷,這由于中東的情況與拉美不一樣??紤]到中東地區(qū)的恐怖活動與以色列安全,使得美國不輕言在埃及談民主。這樣,埃及的新自由主義便變成為一個怪胎,一個被稱為“威權(quán)新自由主義”(authoritarian neoliberalism) 的矛盾怪胎,它與民主國家的新自由主義有點不一樣。
問:可否視之為“國家資本主義”?
答:有點類似,但不盡相同,埃及有其獨特的情況。穆巴拉克是美國在中東地區(qū)重要的代理人,每年獲巨大數(shù)目的援助,約共13億美元之多,軍方是最大的受益人。他們從支持美國的軍事行動,到支持美國的自由經(jīng)濟,而他們亦逐步走進經(jīng)濟領(lǐng)域,成為龐大的經(jīng)濟利益集團。記得2007年埃及發(fā)生騷動,老百姓搶面包,軍方最后以派面包平息老百姓的怨憤,原來他們也是糧食供貨商,連面包店也經(jīng)營了。對于埃及老百姓來說,軍方是隱形的總統(tǒng)。但,可堪玩味的是,穆巴拉克過去企圖獨攬經(jīng)濟利益,財富流入他整個家族手中,引起軍方不滿。在這次反政府浪潮中,軍方最后離棄穆巴拉克,其實并不出奇,說穿了是“利”字當(dāng)頭。
問:究竟他們?nèi)绾卧谛伦杂芍髁x“自肥”?
答:這得要從頭說起。新自由主義作為一種經(jīng)濟意識形態(tài)在80年代的埃及逐漸成為主流,但外債仍然高起。到了1991年,美國向埃及寬免外債,同時要求穆巴拉克按國際貨幣基金會建議,進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,這就是改革稅制以吸引私人投資、把公營企業(yè)私有化、大幅削減福利等。這種所謂“休克治療”除引致社會動蕩外,我們也不得不了解到,埃及的私有化其實是個騙局。統(tǒng)治階層的王親國戚早已各就各位,竊取國產(chǎn)。
問:前黎巴嫰財政部長Georges Corm也指出,在這個不以當(dāng)?shù)匕傩绽鏋橐罋w的扭曲體制里,中東地區(qū)便出現(xiàn)了龐大的“官商勾結(jié)”,而且牽動全球的利益,這就是中東地區(qū)的寡頭政權(quán)和與阿拉伯石油財團有著復(fù)雜關(guān)系的歐美跨國企業(yè),共同譜出的“竊國政治”(Kleptocraties)。在寡頭政權(quán)與美國合力推動的自由經(jīng)濟下,私有化扮演重要的角色,這正好為既得利益者提供竊取國產(chǎn)的良機。