但要完成這樣的目標非一朝之功，我們要付出很多心血。阿富汗已經(jīng)飽受幾十年的戰(zhàn)火摧殘。1979年，阿富汗與蘇聯(lián)開戰(zhàn)，地方抵抗力量摒棄了部族與種族之別，接納了阿拉伯游擊隊，二者合并成為一支十分松散的隊伍，即后來廣為人知的穆斯林游擊隊。穆斯林游擊隊?wèi){借著美國的協(xié)助、沙特提供的資金以及巴基斯坦輸送的武器，于20世紀80年代打敗了蘇軍。

但是，沒了共同的敵人，這些向來不和的軍閥又開始了你爭我奪的局面，把阿富汗帶入了內(nèi)戰(zhàn)的深淵。在此過程中，由穆罕默德·奧馬爾領(lǐng)導(dǎo)的伊斯蘭激進分子組成了塔利班組織，他們打敗了南部的普什圖人，并于1996年控制了喀布爾。

就在塔利班忙著鞏固其對阿富汗首都的控制權(quán)之時，奧薩馬·本·拉登來到了阿富汗東部地區(qū)。當(dāng)時本·拉登被沙特取消了國籍，他離開蘇丹回到阿富汗這個他曾為抵抗蘇聯(lián)而浴血奮戰(zhàn)過的地方，他要在這里建立基地，發(fā)展他的“恐怖網(wǎng)絡(luò)”。塔利班領(lǐng)導(dǎo)人和本·拉登有很多相似的看法，因此對本·拉登建立“基地”組織訓(xùn)練營、招募極端分子為其效力的行為，他們選擇睜一只眼閉一只眼，有時還會給予支持。

巴基斯坦曾對參加過蘇阿戰(zhàn)爭的激進分子進行過訓(xùn)練，該國仍和許多激進分子都保持著聯(lián)系。塔利班掌權(quán)后，巴基斯坦軍界和安全部隊高層，特別是情報局（ISI）的大佬頻頻向塔利班拋出橄欖枝，隨著時間的推移，他們之間的關(guān)系越來越緊密。他們這些人一般都是同宗同族，而且還和生活在邊界地區(qū)的普什圖人聯(lián)合起來——英國人曾經(jīng)非常瞧不起普什圖的文化與部落特征。早在老布什當(dāng)政時期，美國就要求巴基斯坦切斷與極端分子的聯(lián)系，但巴基斯坦往往陽奉陰違。

“9·11”事件后，我們必須制訂行動計劃擊潰塔利班組織，這對我們來說是一件刻不容緩的事情。我們都很清楚蘇聯(lián)曾在阿富汗吃過虧，因此五角大樓在其所制訂的作戰(zhàn)計劃中強調(diào)美軍不應(yīng)“涉足太深”。結(jié)果證明，這是一個非常關(guān)鍵的決定。雖然我們得出兵阿富汗，但是美國不準備在阿富汗展開一場大規(guī)模的地面戰(zhàn)，我們將更多地依靠阿富汗地方武裝組織以及美國特種部隊、情報部門和空軍的支持。因此，以后人們在講述這段歷史的時候會說，美國幫助阿富汗民眾推翻了塔利班，使他們重獲自由，而不是又一次侵略該國。我們的討論還條理分明地指出，不僅要將巴基斯坦變?yōu)槲覀兇驌艨植婪肿拥拿擞?，并且還要穩(wěn)固我們在中亞地區(qū)的駐兵權(quán)。

接下來又有人做了報告，我們也就后續(xù)行動進行了討論。這時拉姆斯菲爾德突然讓他的副手保羅·沃爾福威茨發(fā)言，談?wù)撘晾说木謩?。他主要講了伊拉克在對阿戰(zhàn)爭中具有重要的戰(zhàn)略地位，從戰(zhàn)略的角度談及伊拉克的重要性大于阿富汗。他的話并非一點兒用也沒有，薩達姆無疑是美國的眼中釘，他向來支持恐怖主義。打擊薩達姆這種具有正規(guī)部隊的敵人，我們可以采取直搗黃龍的辦法，但阿富汗戰(zhàn)爭則要復(fù)雜得多。