所謂“教授治?!?,意思是說,大學(xué)不是一個行政機(jī)構(gòu),也不是一個文化產(chǎn)業(yè),它是原本意義上的大學(xué),是培養(yǎng)博雅之士和各種社會精英的學(xué)術(shù)領(lǐng)地。因此大學(xué)中的真正主人不是官僚,而是教授。今年的兩會對《教育發(fā)展綱要》草案中的大學(xué)“去行政化”發(fā)生了激烈的爭論,一些重點(diǎn)大學(xué)的校長、黨委書記非常敏感,以為去行政化,就是大學(xué)從此不再有行政級別,自己的副部級或正廳的級別就沒有了。他們非常著急,提出假如去行政化的話,大學(xué)以后出去沒法與外界打交道了。的確,中國雖然已經(jīng)進(jìn)入了市場經(jīng)濟(jì),但國家的企事業(yè)單位依然是等級森嚴(yán)的行政官僚管理制度。級別越高,權(quán)力越大,你在體制內(nèi)從事利益博弈的資本就越雄厚。不要說大學(xué),連國企,都分級別,去年金融危機(jī)以來,大家都驚呼“國進(jìn)民退”、“國企兇猛”,那些正部級、副部級的央企,拿著納稅人的錢,一擲億金,頻頻成為帝王。這背后所呈現(xiàn)的,與其說是市場上的競爭力,不如說是行政級別所擁有的特權(quán),包括政策特權(quán)和銀行貸款的特權(quán)。大學(xué)也是如此,分985大學(xué)、211大學(xué)、普通大學(xué)……三六九等。即使在39所985大學(xué)內(nèi)部,也有三個等級,所謂的2+7+30,也有副部級和正廳級之分?!叭バ姓眴栴}的核心不是去掉大學(xué)的級別。而是真正貫徹“教授治校”。
賀衛(wèi)方提出:大學(xué)應(yīng)該是學(xué)者的共和國。大學(xué)的主體是教授,而不是行政官僚。清華大學(xué)從留美預(yù)備學(xué)堂改為國立大學(xué)后,清華的教授和學(xué)生曾經(jīng)“三趕校長”,將上面派來的校長,直到梅貽琦先生擔(dān)任校長之后局面才穩(wěn)定下來。梅先生雖然學(xué)術(shù)地位不高,但是他極開明,像南開校長張伯苓、北大校長蔡元培、蔣夢麟一樣,是一位真正的教育家。清華當(dāng)時的決策機(jī)構(gòu)是由全體教授組成的教授會,還有一個常設(shè)機(jī)構(gòu)的評議會,由教授中的精英組成,經(jīng)常開會議決學(xué)校的重大事務(wù)。校長的權(quán)力較之今天既大又不大。所謂大,他可以獨(dú)立決定教授人選。陳寅恪先生雖然游學(xué)歐美,卻不屑一張大學(xué)文憑,也沒有學(xué)術(shù)專著,之所以能夠聘為清華國學(xué)院導(dǎo)師,乃是梁啟超先生的一句話:“他的一篇文章就抵得過我梁某人著作等身”,校長便從善如流,破格聘用了。在此之前,蔡元培聘什么文憑也沒有的梁漱溟擔(dān)任北大教授,也是看中了梁漱溟研究印度哲學(xué)的一篇文章。所以后來流行一個趣談:梁漱溟考北大不取,索性去北大當(dāng)教授了!校長雖然權(quán)力很大,卻不能濫用。假如胡作非為,濫用私人,教授會馬上可以將校長罷免掉,驅(qū)趕出校。中國的大學(xué)教授最好的年代,是20世紀(jì)的20-30年代,即1927-1937這黃金十年。他們不僅是精神貴族,也是物質(zhì)貴族,無論是整個社會,還是軍閥官僚,看到知識分子,都畢恭畢敬,優(yōu)禮有加。教授們在學(xué)術(shù)和道德上也很自律,幾乎沒有什么丑聞。
大學(xué)的“去行政化”,最重要的便是接上民國大學(xué)的好傳統(tǒng),真正在制度上落實(shí)“教授治校”,讓學(xué)者在大學(xué)這個“共和國”里面當(dāng)家作主,實(shí)現(xiàn)自治。而大學(xué)校長,只是這個自治性團(tuán)體中應(yīng)聘的大管家,是一個CEO,CEO背后有教授會監(jiān)督,還有各界社會人士組成的董事會。八十年代初鄧小平一度考慮以政治改革為突破口推進(jìn)改革,我所在的華東師范大學(xué)作為教育部的試點(diǎn),一度將黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制改為校務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,在全國率先成立校務(wù)委員會,雖然校務(wù)委員會主任是黨委書記,但副主任和核心成員大部分是教授。雖然今天各大學(xué)都有了校務(wù)委員會,但基本形同虛設(shè)。國家的高教法規(guī)定是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。大學(xué)去行政化之后,雖然黨的領(lǐng)導(dǎo)還存在,但應(yīng)該通過校務(wù)委員會或?qū)W校董事會實(shí)現(xiàn)對校長的監(jiān)督,而不是直接的指揮。