除此之外，嚴復認為海權關乎國之興衰強弱。他認為英國之所以強大，在于“英之海權最大”，“自其國繞大西洋而入地中海，出蘇爾斯、紅海，達印度洋，過新加坡北首而入吾之東海。沿途島埠，如置驛然，蟬聯不絕，以為屯煤轉餉之資；而輔之以全球之海線，此可謂莞五洲之鎖鑰者也。”由于“英之海權最大”，所以“商利獨閎”、“馀國出而行賈，皆有仰于英，而英則無所待于馀國?！?/p>

意思是海權的強大，會帶來經濟的發(fā)達和國力的強盛。

這個思想在《法意》按語中也得到了明顯體現，“以島民而擅海權者，未有不為天下之強國也”，“古今未有能奮海權而其國不強大者”，“向使高瞻遠矚，早建海權，國振遠馭之良策，民收航海之利資，交通既恢，智力自長”。這說明嚴復的海權思想指的不單是國家對海洋的軍事控制權，還包括海上貿易航運的控制權。

更為難能可貴的是，嚴復還將海權上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度來看待，從國際戰(zhàn)略相互配合的需要來認識。如在談及“先振聲威、乃資聯合”時，嚴復指出，當今世界各國的競爭比我國春秋戰(zhàn)國時的列國兼并還激烈，“吾國……他日者或處而為自保之計，或出而為逐利之爭，擇國而與，固亦長算。然而合非徒合而已也，必其兵力足恃，彼能角而我能犄之；不然，則降處所謂保護之國，而流弊無窮。然則即為聯合之謀，亦非大修武備不可，且非大修海軍之武備不可。蓋唯有海軍而后有以電掣風馳，而供臨時之策應，庶幾得此，不徒為敵國所不敢輕，即與國亦不為藐視?！薄拔釃＞€七千里，非海軍豈足圖存，他日國權伸張。自必有強盛海軍為之防衛(wèi)”。由此可以看出，嚴復是站在國家大戰(zhàn)略的高度來理解海權的，并將海軍看作國家富強的標志。他的海權思想已遠遠超越了一般意義的海洋權益維護。

第三，論述了如何發(fā)展海權。嚴復認為，發(fā)展海權，主要從四個方面入手，即加強規(guī)劃，購造船械，選將設學，筑塢建港。具體措施是：

一是加強規(guī)劃。嚴復指出，海軍之事極其重要和繁重，必須認真“規(guī)劃營辦”。他專門列舉了外國發(fā)展海權的經驗來說明這個問題的重要性?！氨送鈬喸旌嘁玻蛞桓鄱洈凳曛疇I造，或一船而糜千余萬之巨資。審曲面勢，選材庀工，皆經專門大師詳訪細論。又必計用以立體，相敵以為圖，墨守輸攻，鉤心斗角。炮必取于及遠貫堅矣，而身重又為所必計；船必用其利行耐戰(zhàn)矣，而省煤又不可以弗圖；炮臺必能策應，而客主之勢始分；船塢必能速修，而接厲之氣始奮。他若魚雷屯雷，動靜殊用，獵艦沉艦，明隱異施，日新月異，更仆難盡。然此猶是以形直言之者也。若夫訓練之法，部署之宜，學堂應分幾處，練船宜有幾艘，南北宜練幾軍，戰(zhàn)快應置幾艦，經費所需者都若干兆，成效可卷者系若干年；他若將棄員位俸費之章程，統(tǒng)帥節(jié)制指揮之權限，此皆大事，必預熟籌。且使有形勢而乏精神，將糜巨款而同無用?！逼浜诵乃枷刖褪?，加強海軍建設，必須從船炮等武器裝備、軍事訓練、經費籌措、作戰(zhàn)指揮等方面加強規(guī)劃、統(tǒng)籌管理，否則會有形無實，光有規(guī)模沒有戰(zhàn)斗力，進而重蹈北洋水師慘敗的覆轍。

二是購造船械。嚴復指出甲午戰(zhàn)敗與北洋水師艦艇、火炮等裝備的缺陷有關，“一軍之內，有鐵甲而無游擊之快船，有鋼彈而無速放之快炮”，“敵覷昔短而用其長，又用其輕疾以乘吾之遲重”。加之，“現有之舟寥寥無幾，若不更添新艦，恐上之不足以壯國威，下之亦不足以聯眾志。”因此，應“多置巡洋快船及淺水炮艦”。

三是選將設學。嚴復深刻意識到，興海軍、強海權非有人才不可，但培養(yǎng)人才極為不易?！吧w自始選以至成學，積其日月，皆已十有余年。其培之之難如此?！北M管清廷興辦海軍教育先后培養(yǎng)了一大批人才，但甲午海戰(zhàn)潰敗，使原有人才傷亡過半，所以他對海軍人才匱乏狀況非常擔憂。