到了第二年，周桓王薨歿，陳侯林到京都吊喪，大司馬公子杵臼監(jiān)國。這期間，鄭國又出現(xiàn)了內(nèi)亂，不是因為國君，而是因為大臣。鄭伯突因為陳、宋、蔡、衛(wèi)聯(lián)軍大敗鄭國，歸罪于祭足。因為祭足看聯(lián)軍來勢兇猛，不讓出兵交戰(zhàn)。他說：“鄭國必敗，不如索性讓聯(lián)軍肆意進(jìn)入鄭國，這樣還能減少損失?！编嵅宦犃思雷愕脑?，才使鄭國太廟的椽子裝在宋國的城門上。鄭伯突覺得這真是莫大的恥辱。導(dǎo)致鄭國君臣關(guān)系破裂的還有一件事兒，就是周桓王薨歿，鄭伯突本想親去吊喪，可是祭足力阻，說是鄭伯突新立，而鄭、周關(guān)系僵化，去了之后自找難堪。鄭伯突覺得自己乃一國之君，卻處處受制于祭足，由此產(chǎn)生了除掉祭足的惡念。其實，鄭伯突要除掉祭足并不難，只可惜他找錯了人。為除祭足，他找了他的表哥——對他忠心耿耿的鐵血哥們雍糾。這雍糾不是別人，正是祭足的女婿，來自宋國的雍氏一族。雍糾是個成事不足敗事有余的人，接受了這么重要的任務(wù)，居然還能喝酒。喝酒也罷，喝多了還把消息透給了他的妻子——祭足的女兒。祭足的女兒知道這事兒太大了，不知道該怎么辦，就回了娘家，問她母親：“丈夫和父親哪個更重要？”她母親說：“父親只有一個，而丈夫可以再換?！闭赡改锏囊痪湓挘擞杭m的命。雍糾命喪，鄭伯突事敗出逃，祭足迎回鄭伯忽。

陳侯林從京都回到陳國，大司馬公子杵臼進(jìn)宮朝見，陳侯林言及鄭國內(nèi)亂，鄭伯忽復(fù)位；衛(wèi)國伐鄭而返，也是因為國內(nèi)發(fā)生了變故。他感嘆道：整個中原諸侯國，內(nèi)亂外伐，戰(zhàn)事紛紛，風(fēng)雨飄搖。比起這些國家，吾兄弟同心治國，真是陳國人民之幸事??！若不是大司馬膽略超群，陳國也同這些國家一樣，處在血腥之中。

由此，陳侯林一切國事，盡委大司馬公子杵臼。公子杵臼越發(fā)恭慎事主，為國事殫精竭慮。

公子杵臼向陳侯林稟報：“在主公去周吊喪期間，宋國南宮將軍又遣使來陳國借兵，準(zhǔn)備聯(lián)合衛(wèi)、蔡伐鄭，以復(fù)鄭伯突，原因是鄭伯突向宋國承認(rèn)了錯誤，并承諾以前的許諾要兌現(xiàn)，宋公馮貪圖錢財，輕信鄭伯突，才答應(yīng)幫助他復(fù)位。陳國沒有參加伐鄭聯(lián)軍，一是因為主公不在國中，大司馬不能隨意發(fā)兵。二是，宋國反復(fù)無常，不論是非曲直，唯利益至上。不過，這次聯(lián)軍以失敗而告終，也許是因為陳國沒有參加?！?/p>

陳侯林說：“各國弒逆迭起，國政不穩(wěn)啊?！?/p>

杵臼說：“這正是陳國崛起的好時機(jī)。現(xiàn)在華夏諸國動蕩不安，無暇他顧，而陳國地處中原，水草豐沛，四方通達(dá)。吾國可對內(nèi)富民強(qiáng)兵，增強(qiáng)防御，對外親睦邦鄰，弭兵休戰(zhàn)，以振國威?！?/p>

陳侯林問道：“怎么才能弭兵休戰(zhàn)，以振國威呢？”

公子杵臼說道：“主持會盟，以求同甘同患！”

“主持會盟？陳國從來沒有主持過會盟？這些國家會聽陳國的嗎？”

公子杵臼娓娓道來：“主公且看眼下局勢，便知他們會聽的。吾不參加伐鄭聯(lián)軍，宋國想必會有不悅，但宋國連年征伐，國內(nèi)空虛，百姓憤怨，最應(yīng)該休息民生。宋公馮并不昏庸，這點還是應(yīng)該清楚的。衛(wèi)國新君黔牟是周天子的女婿，他剛剛即位，舊君衛(wèi)侯朔逃至齊國，時刻想歸復(fù)君位，所以衛(wèi)新君黔牟也想國內(nèi)安定，鄰邦和睦，以抗御衛(wèi)侯朔。蔡國乃陳國姻親，與陳國休戚相關(guān)。魯國雖然是姬姓國，但是禮儀之邦，向來與陳國親善友好，況魯侯允最喜這事。如果我們主持這些國家會盟，永結(jié)鄰好，他們肯定擁護(hù)?！?/p>

陳侯林說：“好！什么時候？”

“九月吧，秋收已過，國庫豐盈，正是會盟的好時機(jī)?！?/p>

“在什么地方比較合適？”

“在衫地，距離各國路途相當(dāng)?！?/p>

于是，陳國派出使節(jié)，通諭各國，定于九月朔日在衫地會盟。陳侯林派遣老大夫子鍼，提前到衫地修建會館和盟壇，預(yù)備各種物品。