還有一點值得注意,《申根協(xié)定》成員國有權根據(jù)國內、國際安全形勢臨時中止執(zhí)行該協(xié)定,即恢復邊境檢查和控制。比如,2004年葡萄牙歐錦賽和2006年德國世界杯期間,兩國就中止執(zhí)行《申根協(xié)定》,恢復或部分恢復邊境檢查和控制;2005年7月英國倫敦遭受恐怖襲擊后,法國也曾臨時中止執(zhí)行《申根協(xié)定》;2011年利比亞局勢動蕩,大批非法移民云集意大利,法國加強了邊境控制,丹麥甚至威脅恢復邊境護照查驗。
雖然申根區(qū)內國家間無邊境控制,但對于電信運營商還是有“邊界控制”的,因為其中涉及數(shù)額巨大的“國際漫游費”問題。我發(fā)現(xiàn),歐洲的電信公司在這方面還是挺“牛”的。記得從布魯塞爾到科隆的高速公路經過荷蘭、比利時邊境是一座橋,我有一次和同事專門把手機拿出來做了一個實驗,發(fā)現(xiàn)過橋前是“比利時電信”,過橋后馬上變成荷蘭的“ORANGE”電信。
在申根區(qū)待久了,對過邊境往往會沒有了常規(guī)概念。我在歐洲6年里,過邊境的次數(shù)我自己都數(shù)不清了,因為絕大部分是在申根區(qū)內,繼而也就形成了太過“松散”的態(tài)度,往往一聽說出國出差,拎起包就走。不像在國內,出個國可能提前兩三個月就得忙活辦理公證、簽證事宜,手忙腳亂。不過,太“松散”了也有卡殼的時候。
2007年初,我陪一位老朋友到捷克去玩并拜訪同事時,就在邊境上遇到了麻煩。
當時,捷克還沒有加入申根,但為了吸引中國游客,捷克實施了一項便利新政策,其大致內容是持中國護照的中國公民可以免簽過境捷克,前提是在捷克居留時間不超過1個星期(待核)。2006年5月,我第一次到布拉格,就曾享受過這個優(yōu)惠政策,我們一行未申請簽證就駕車從捷克、奧地利邊境進入捷克,一切順利。有了那次經驗,我又因循舊例,駕車從德國向捷克駛去。