申根區(qū)的建立,在西歐大陸形成一個(gè)無(wú)邊境關(guān)卡的人員自由流動(dòng)區(qū)。到過(guò)申根區(qū)的人都能親身感受到:在申根區(qū)內(nèi)驅(qū)車穿越國(guó)界,看不到荷槍實(shí)彈的邊防警察,也沒(méi)有關(guān)卡欄桿,甚至連在國(guó)內(nèi)省界、縣界乃至鎮(zhèn)界常見(jiàn)的“××人民歡迎你”的字樣都沒(méi)有。要不是國(guó)界路邊立有國(guó)名標(biāo)牌或低矮的界碑,恐怕還不知道自己已經(jīng)出國(guó)。乘坐申根區(qū)內(nèi)的跨國(guó)航班形同國(guó)內(nèi)航班,無(wú)需過(guò)關(guān)檢查護(hù)照簽證。毫無(wú)疑問(wèn),申根區(qū)對(duì)促進(jìn)人員流動(dòng)、推動(dòng)社會(huì)融合和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重大作用,尤其是讓老百姓切身體會(huì)到方便。
當(dāng)今世界有一種有趣的現(xiàn)象:一些國(guó)家打著“反恐”“國(guó)家安全”之類的旗號(hào)加強(qiáng)邊境控制,動(dòng)輒要求外國(guó)公民按手印才給辦簽證、入境。歐洲人則不拘一格,申根區(qū)的成功建立和運(yùn)行打破了所謂“邊境神圣”的神話。并且,實(shí)際上已經(jīng)改變了傳統(tǒng)的“國(guó)家”概念。
不過(guò),正所謂“外松內(nèi)緊”。雖然申根區(qū)內(nèi)過(guò)關(guān)不再檢查護(hù)照,不過(guò)邊境地區(qū)警察的隨機(jī)抽查護(hù)照也是屢見(jiàn)不鮮的。在比利時(shí)與法國(guó)交接的高速公路上,偶爾會(huì)看到法國(guó)警察在路邊抽查護(hù)照;在荷蘭、德國(guó)和比利時(shí)三國(guó)交界地區(qū),荷蘭警方對(duì)過(guò)往車輛的抽查極為頻繁,對(duì)亞洲面孔的過(guò)往游客更是額外“關(guān)照”;在德國(guó)與波蘭、德國(guó)與捷克邊境,德國(guó)警察的抽查更是賣力,我起碼遭遇過(guò)3次。
記得一次在德國(guó)、波蘭邊境上,我已經(jīng)到德國(guó)境內(nèi)很久了,德國(guó)警察還是跟了上來(lái)。警車超車到我的車前面,警燈閃爍,把“跟著走”的標(biāo)牌打出來(lái)。于是,我駕車跟著警車到了一處停車場(chǎng),警察開(kāi)始查驗(yàn)我的證件,證件齊全后還讓我把汽車后備箱打開(kāi),問(wèn)我?guī)Я?ldquo;多少條香煙”,稱“近期香煙走私很厲害”。
還有一次,我從布拉格走鄉(xiāng)村公路回柏林,進(jìn)入德國(guó)后,看到山巒起伏,溪水潺潺,而山谷中有一個(gè)讓人感到“驚艷”的小鎮(zhèn),房子大都是童話般風(fēng)格。我把車子開(kāi)到一個(gè)加油站加油,順便下來(lái)好好看看這個(gè)童話般的小鎮(zhèn)。我正在拍照時(shí),兩個(gè)警察找到我,要求查驗(yàn)護(hù)照、檢查后備箱。不過(guò),德國(guó)警察一直彬彬有禮。