另外,歐洲一體化讓歐盟形成統(tǒng)一大市場(chǎng),人員、資金可以自由移動(dòng)。希臘、意大利等南歐國(guó)家在投資環(huán)境上無法與德國(guó)以及北歐國(guó)家競(jìng)爭(zhēng),繼而出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。我在布魯塞爾時(shí),就能看到意大利人、西班牙人開辦的車行、商店等。
希臘是歐洲文明的發(fā)源地,是一個(gè)著名的旅游目的地。歐洲經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,希臘連在旅游產(chǎn)業(yè)上都沒有競(jìng)爭(zhēng)力,有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)比鄰國(guó)土耳其還低。
簡(jiǎn)言之,南歐出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)空心化的趨勢(shì)。從2009年希臘的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分布圖(見附表)可以看出,工業(yè)制造業(yè)只占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的11.8%,商業(yè)批發(fā)和零售占33.5%,金融和房地產(chǎn)占19.8%,旅游占18%。
貿(mào)易數(shù)字可以佐證這一點(diǎn)。自上世紀(jì)90年代中期以來,希臘一直處于貿(mào)易逆差之中。因此,許多歐洲人認(rèn)為,救助款項(xiàng)只會(huì)治標(biāo),不會(huì)治本。由于希臘經(jīng)濟(jì)沒有競(jìng)爭(zhēng)力,款項(xiàng)花完了仍需要借錢度日。
這次債務(wù)危機(jī)發(fā)生后,歐盟和IMF要求希臘采取一系列具有針對(duì)性的措施,要求砍掉冗員,削減工資,將退休年齡從63歲提高到65歲,提高增值稅率到23%,采取強(qiáng)有力的措施打擊逃稅和腐敗。
希臘政府也承諾撤銷一系列無用的政府機(jī)構(gòu)和政府辦的公司,進(jìn)行都市改革計(jì)劃,將目前全國(guó)的1034個(gè)市政府縮減為370個(gè),每個(gè)市政府只允許有2個(gè)政府辦公司。而目前,希臘全國(guó)有6000個(gè)市政府辦公司。
希臘政府采取緊縮政策后,許多人上街抗議。其實(shí),參加抗議的大部分人居然來自政府或公共部門的員工,用中國(guó)的話說就是“吃財(cái)政飯的人”上街游行了。為什么?原來,希臘雖然是個(gè)窮國(guó),但政府和一些公共部門的工資不成比例地高。比如,參加游行的鐵路員工們,平均稅后工資達(dá)到3300歐元,火車司機(jī)的稅后純工資甚至高達(dá)7000歐元,比歐洲議會(huì)議員工資還高出許多。與此相對(duì)應(yīng)的是,希臘人平均月工資稅后只有789歐元。因此,歐盟決定救助希臘讓德國(guó)人特別憤憤不平。要知道,歐盟第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)德國(guó)的就業(yè)人口人均稅前工資收入才2700多歐元,稅后不到2000歐元。