據(jù)估計(jì),游說組織在布魯塞爾每年花費(fèi)超過10億歐元之巨,那么哪些勢力參與其中?這些錢流入何人腰包?是否涉及不規(guī)范操作?等等,目前還是個(gè)謎。一個(gè)重要原因是游說活動(dòng)大都不公開,不在陽光下運(yùn)作。
由于目前歐盟對游說組織管理的非強(qiáng)制性,給許多歐盟官員、議員提供了許多可操作的空間。當(dāng)然,由于在職時(shí)受到歐盟機(jī)構(gòu)《員工行為規(guī)范》的約束,歐盟官員們不敢大張旗鼓接受好處。那么離職后呢?也許部分官員就會有“大干一場”的空間了。于是,人們看到,許多歐盟高官離職后除了拿到豐厚的“分手費(fèi)”和退休金以外,還會到一些大企業(yè)、大銀行、大律師事務(wù)所或咨詢公司擔(dān)任高級顧問,不能不讓人浮想聯(lián)翩。
2010年初,一些任期已滿的歐盟委員會委員(相當(dāng)于部長)前腳剛離開歐盟總部,后腳就到一些大企業(yè)謀到了高級職位。比如,負(fù)責(zé)漁業(yè)事務(wù)委員、馬耳他人Joe Borg到一家設(shè)在布魯塞爾的國際漁業(yè)政策的咨詢公司任職,而這與其以前分管領(lǐng)域恰恰重合;負(fù)責(zé)歐盟內(nèi)部市場事務(wù)的委員愛爾蘭人Charlie McCreevy加入了廉價(jià)航空公司Ryanair,搖身一變成了董事會成員;歐盟對外關(guān)系委員瓦爾德納女士則成為慕尼黑再保險(xiǎn)公司(Munich Reinssurance Company)監(jiān)事會成員。
另外,負(fù)責(zé)工業(yè)發(fā)展事務(wù)委員德國人Guenter Verheugen則身兼多職,離開歐盟后加入游說組織Fleishmann-Hillard、蘇格蘭皇家銀行和德國合作銀行聯(lián)盟,而他自己還在德國成立了一家名為European Experience Company的咨詢公司,其官方網(wǎng)站明確其業(yè)務(wù)范圍是“提供機(jī)構(gòu)、企業(yè)界與歐盟機(jī)構(gòu)專家們的對話交流”,向客戶提出“歐盟政策領(lǐng)域的戰(zhàn)略建議”。
因此,一些反腐敗的非政府組織強(qiáng)烈要求歐盟委員會修改有關(guān)規(guī)定,要求離職的歐盟高官不許涉足其原來分管的領(lǐng)域,起碼有一個(gè)“兩年緩沖期”。