毛澤東說(shuō)：“現(xiàn)將憲法初稿（五份）派人送上，請(qǐng)加印分送政治局及在京中委各同志，于2月20日以后的一星期內(nèi)開會(huì)討論幾次，將修改意見交小平、維漢二同志帶來(lái)這里，再行討論修改（約七天左右即夠）。然后，再交中央討論，作初步?jīng)Q定（仍是初稿），即可提交憲法起草委員會(huì)討論。因此，小平、維漢原定20日動(dòng)身來(lái)此的計(jì)劃，可推遲到月底動(dòng)身。送初稿的人明（18）日動(dòng)身，20日可到北京?！?/p>

憲法初稿于2月18日送往北京以后，起草小組沒(méi)有休息和等待，在毛澤東領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)憲法初稿邊讀邊改。胡喬木、田家英都是才思敏捷的快手，一份修改稿很快完成，稱“二讀稿”。稿子陸續(xù)印出清樣，毛澤東分兩批送往北京。2月24日凌晨2點(diǎn)，毛澤東給劉少奇一信，說(shuō)：“茲將憲草初稿第二章以下二讀稿及憲草小組報(bào)告送上，請(qǐng)印發(fā)各同志閱看?！?/p>

2月24日這天，毛澤東帶領(lǐng)起草小組對(duì)二讀稿又討論了一次，提了不少具體修改意見。會(huì)后，毛澤東給胡喬木寫去一張便條，指示：“今天所談可作修改的地方，請(qǐng)于明日加以修改，并由小組同志商酌一次，于明夜廿四點(diǎn)以前打好清樣送給我，準(zhǔn)備后天（廿六日）送給中央。”

胡喬木立即照辦。他按討論中所提意見逐一修改，然后同陳伯達(dá)、田家英等商酌寫定，立即打出清樣，送呈毛澤東閱改。毛澤東于2月26日凌晨2時(shí)致信劉少奇并書記處各同志：“為便于中央在這幾天討論憲法草案，這里的小組趕于兩天內(nèi)又作了一次修改，稱為三讀稿，現(xiàn)送上，請(qǐng)照此印發(fā)中央各同志閱看。”

2月28日和3月1日，劉少奇在北京主持召開中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議，討論并基本通過(guò)了憲法草案初稿三讀稿。會(huì)議決定由董必武、彭真、張際春三人，以董必武為主，根據(jù)政治局?jǐn)U大會(huì)議討論意見對(duì)三讀稿進(jìn)行研究和修改。還請(qǐng)了周鯁生和錢端升為法律顧問(wèn)，葉圣陶和呂叔湘為語(yǔ)文顧問(wèn)。

在杭州的起草小組對(duì)中央政治局?jǐn)U大會(huì)議對(duì)三讀稿所提修改意見十分重視，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究、討論，在3月9日寫出四讀稿，提供給3月中央政治局會(huì)議進(jìn)一步討論、修改。與此同時(shí)，起草小組寫了《憲法草案初稿說(shuō)明》，經(jīng)毛澤東修改審定。

從1953年12月24日離開北京，到1954年3月9日寫成憲法草案四讀稿，胡喬木和田家英等人在毛澤東直接領(lǐng)導(dǎo)下為起草憲法忙了兩個(gè)多月。雖然辛苦，但精神上得到很大的滿足。關(guān)于憲法要不要有綱領(lǐng)性的內(nèi)容，即能不能寫進(jìn)將來(lái)要完成的任務(wù)，胡喬木同毛澤東有不同意見。對(duì)此，毛澤東后來(lái)曾經(jīng)談過(guò)。他說(shuō)：“一般地說(shuō)，法律是在事實(shí)之后，但在事實(shí)之前也有綱領(lǐng)性的。一九一八年蘇維埃俄羅斯憲法就有綱領(lǐng)性的。后頭一九三六年斯大林說(shuō)，憲法只能承認(rèn)事實(shí)，而不能搞綱領(lǐng)。我們起草憲法那個(gè)時(shí)候，喬木稱贊斯大林，我就不贊成，我就贊成列寧。我們這個(gè)憲法有兩部分，就是綱領(lǐng)性的。國(guó)家機(jī)構(gòu)那些部分是事實(shí)，有些東西是將來(lái)的，比如三大改造之類。”

憲法初稿四讀稿送到北京以后，劉少奇再次主持召開中央政治局?jǐn)U大會(huì)議，于3月12日、13日、15日連續(xù)開會(huì)，進(jìn)行討論。至此，憲法草案初稿的起草工作告一段落，準(zhǔn)備擴(kuò)大范圍討論修改后提交憲法起草委員會(huì)。會(huì)議決定：以陳伯達(dá)、胡喬木、董必武、彭真、鄧小平、李維漢、張際春、田家英等八人組成憲法小組，負(fù)責(zé)初稿的修改；組成憲法起草委員會(huì)辦公室，以李維漢為秘書長(zhǎng)。

就在3月15日這一天，毛澤東率領(lǐng)憲法起草小組人員離開杭州，于17日回到北京。

在這之前幾天，胡喬木因操勞過(guò)度，右眼得了中心性視網(wǎng)膜炎，送回北京進(jìn)行緊急治療。在北京醫(yī)院醫(yī)治不怎么見效，經(jīng)過(guò)商量和聯(lián)系，胡喬木便前往蘇聯(lián)莫斯科，住進(jìn)了克里姆林宮醫(yī)院，一直到眼疾康復(fù)，于1954年8月間回國(guó)。