構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措，是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要標(biāo)志，是解放文化生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展、大繁榮的基礎(chǔ)工程，也是全方位對外開放、成為現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵步驟。正如2007年6月16日中共中央政治局會(huì)議公報(bào)所指出的，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，對于落實(shí)人民群眾文化權(quán)益、提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，具有重大意義。

（一）我國正在進(jìn)入一個(gè)重大的發(fā)展機(jī)遇期和矛盾凸顯期，建設(shè)公共文化服務(wù)體系是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之義改革開放以來，我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康增長，人民群眾的收入水平不斷提高。“九五”期間，我國經(jīng)濟(jì)歷史性地告別了“短缺時(shí)代”，市場機(jī)制開始在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用，進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和全方位對外開放的新階段（以加入WTO為標(biāo)志）?！笆濉逼陂g，我國成為國際上吸收外資最多的國家，工業(yè)化和城市化的速度明顯加快，人均GDP直逼2000美元的水平，城鄉(xiāng)居民的恩格爾系數(shù)持續(xù)下降。“十一五”開局以來，我國經(jīng)濟(jì)在各項(xiàng)指標(biāo)均較健康的情況下發(fā)展速度一再提升，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，截至2006年年底，我國已經(jīng)成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體。

正如黨和國家的一系列重要政策性文件中所指出的，21世紀(jì)頭20年，對于我國來說，既是現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是矛盾凸顯期。目前我國已經(jīng)建立起社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本制度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上已經(jīng)超越了基本需求，但在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間以及個(gè)人之間產(chǎn)生了越來越大的差距，必須堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌兼顧的方法加以解決。在這種情況下，建立一個(gè)覆蓋全國、結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民的公共文化服務(wù)體系，無疑將起到凝聚核心價(jià)值體系、鞏固共同思想基礎(chǔ)、培育精神文明風(fēng)尚、促進(jìn)民族文化認(rèn)同的積極作用。此外，面對各種矛盾日益凸顯的發(fā)展現(xiàn)實(shí)，一個(gè)充分表達(dá)不同意見的公共文化領(lǐng)域，也具有協(xié)調(diào)各種利益訴求、謀求最佳政策選擇的不可或缺的功能。毫無疑問，公共文化服務(wù)體系建設(shè)將成為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的不可分割的組成部分。這就是黨中央明確地提出要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)以及生態(tài)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，并且將構(gòu)建新型公共文化服務(wù)體系和改革公共文化管理體制作為重大戰(zhàn)略措施的根本原因。