正文

三 從壓制到規(guī)范:文化市場艱難的建構過程(2)

全面構建現(xiàn)代文化市場體系 作者:張曉明 惠鳴


經過反復曲折的較量,文化市場終于迎來被正式認可的時刻。1988年,文化部、國家工商局聯(lián)合發(fā)布《關于加強文化市場管理工作的通知》,首次正式提出了“文化市場”的概念。該通知指出,隨著社會主義商品經濟的迅速發(fā)展,各種社會力量舉辦文化事業(yè)突破了多年來官辦文化的模式,一個以商品形式向人們提供精神產品和文化娛樂服務的文化市場正在形成。該通知還明確指出,凡以商品方式進入流通領域的精神產品和文化娛樂服務,都屬于文化市場管理范圍。這標志著我國文化市場的地位正式得到認可。

在整理歷史資料的時候我們發(fā)現(xiàn),雖然國家層面對文化市場的認可歷經了長達10多年的曲折歷程,但實際上,對文化市場的認可首先是在地方取得突破的。1981年,安徽省合肥市制定了《合肥市人民政府關于加強文化市場管理的規(guī)定》,1982年成立了文化市場管理領導小組。1983年,深圳市在市文委內專設了文化市場管理處,建立專職的文化稽查隊。對文化市場的這種自下而上的路徑認可過程,充分表明了我國改革發(fā)展自下而上的探索規(guī)律。

在文化市場獲得正式認可的同時,文化市場管理機構的設立和權屬等問題也很快得到了解決。標志著文化市場得到認可的官方文件(《關于加強文化市場管理工作的通知》,1988年由文化部、國家工商局聯(lián)合發(fā)布)在肯定了文化市場積極作用的同時,初步明確了文化市場的管理范圍、任務、原則和方針。1989年2月,國務院正式明確文化部歸口管理文化市場,推動演出市場、電影和音像市場、書刊市場、文物市場、字畫市場、文藝游樂場所以及其他提供精神產品與文化服務的社會市場的健康發(fā)展,并批準設立了文化部文化市場管理局。全國文化市場管理體系建設進入新階段。1989年2月17日,中共中央發(fā)出《關于進一步繁榮文藝的若干意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟分赋觯谖乃嚬芾眢w制上,要擴大各文藝事業(yè)單位的自主權,引入競爭機制,促進人才流動,以增強文藝事業(yè)單位的生機和活力,建立和完善社會主義文化市場,正確引導群眾的文化消費?!兑庖姟愤€提出:精神產品的生產不同于物質產品的生產,國家對文藝事業(yè)要在稅收上給予優(yōu)惠,在價格政策上適當放活??梢姡嚓P政策已經趨于完善。

總之,這一系列文化和政策標志著我國文化市場建設突破傳統(tǒng)的認知障礙,逐漸從抵制和防范走向規(guī)范和監(jiān)管等制度化建設的過程。現(xiàn)代文化市場已經在中國大地上艱難地嶄露頭角,我國文化發(fā)展繁榮的曙光已經破曉。


上一章目錄下一章

Copyright ? 讀書網(wǎng) ranfinancial.com 2005-2020, All Rights Reserved.
鄂ICP備15019699號 鄂公網(wǎng)安備 42010302001612號