一、取消河北省內(nèi)一切國民黨黨部。

二、中央軍五十九軍應(yīng)撤離河北，并將全部撤離日期告知日方。

三、第二師、第二十五師他調(diào)。

四、禁止全國的排日活動(dòng)。

何應(yīng)欽當(dāng)即表示，前三條屬自己的職權(quán)范圍，完全接受。第四條，須向南京國民政府請(qǐng)示后，于12日答復(fù)。

當(dāng)時(shí)，蔣介石正在成都指揮“圍剿”長征的紅軍。為商討如何應(yīng)付日方的辦法，何應(yīng)欽與蔣介石之間的電訊往復(fù)，日必十?dāng)?shù)起。蔣介石為日后脫卸賣國之責(zé)，最后電示何應(yīng)欽：一、不得以他或他的代表的名義進(jìn)行交涉；二、不可留下書面的承諾。

在南京的汪精衛(wèi)接到何應(yīng)欽的電報(bào)后，害怕日軍真的自由行動(dòng)，立即開會(huì)商量。會(huì)后電示何應(yīng)欽：對(duì)日方的四點(diǎn)要求，均宜由我方自動(dòng)先辦。這樣，蔣、汪既給何應(yīng)欽以實(shí)行妥協(xié)的支持，又將他推入日軍必欲擴(kuò)大侵略，全國人民和國民黨中的愛國力量一致反對(duì)的夾縫之中，何應(yīng)欽感到從未有過的恐懼與惶惑。言戰(zhàn)，他既無力與戰(zhàn)；即便能戰(zhàn)，國民黨當(dāng)局也不準(zhǔn)他戰(zhàn)。言和，雖可茍且一時(shí)，但不知退至何處是岸。猶豫再三，他決定“雖在疑滂叢生的情勢(shì)下”，“始終忍辱負(fù)重”，“茹苦忍讓，避免破裂”。何未待限期到達(dá)，急不可待地于10日下午5時(shí)30分約見高橋坦，口頭答復(fù)日方提出的四點(diǎn)要求及三點(diǎn)附帶說明：

一、10日已命令河北省黨部即日開始撤退。

二、第五十一軍明（11）日起開始乘火車撤至河北省以外，預(yù)定25日撤退完畢。但如因車輛不足或發(fā)生故障，需延長數(shù)日。

三、第二十五師、第二師，已決定調(diào)赴陜西及豫皖邊區(qū)“剿共”。

四、國民黨政府決定近日通令全國，禁止排外、排日。

同時(shí)，何應(yīng)欽還作了三點(diǎn)附帶說明：

一、第五十一軍約三天撤離北寧路沿線，并嚴(yán)加訓(xùn)誡，不得有對(duì)日不法行為。

二、中央軍在數(shù)日內(nèi)離開北平，暫駐長辛店。約一個(gè)月后，移駐省外。

三、以前約定的其他事項(xiàng)均切實(shí)履行。

6月11日，國民政府公布了《敦睦鄰邦令》，嚴(yán)禁任何反日、排日組織和活動(dòng)。這天，高橋坦通過軍分會(huì)辦公廳組長朱式勤向何應(yīng)欽送達(dá)了一份由梅津美治郎署名的備忘錄，要求何應(yīng)欽簽字蓋章承認(rèn)。備忘錄全文如下：

覺書：

一、中國方面對(duì)于日本軍曾經(jīng)承認(rèn)實(shí)行之事項(xiàng)如下：

（一）于學(xué)忠及張廷諤一派之罷免；

（二）蔣孝先、丁昌、曾擴(kuò)情、何一飛之罷免；

（三）憲兵第三團(tuán)之撤去；

（四）軍分會(huì)政治訓(xùn)練處及北平軍事雜志社之解散；

（五）日本方面所謂藍(lán)衣社、復(fù)興社等有害于中日兩國國交之秘密機(jī)關(guān)之取締，并不容許其存在；

（六）河北省內(nèi)一切黨部之撤退，勵(lì)志社北平支部之撤廢；

（七）第五十一軍撤退河北省外；

（八）第二十五師撤退河北省外，第二十五師學(xué)生訓(xùn)練班之解散；

（九）中國內(nèi)一般排外排日之禁止；

二、關(guān)于以上諸項(xiàng)之實(shí)行，并承認(rèn)下記附帶事項(xiàng)：

（一）與日本方面約定之事項(xiàng)，完全須在約定之期限內(nèi)實(shí)行，更有使中、日關(guān)系不良之人員及機(jī)關(guān)，勿使重新進(jìn)入；

（二）任命省市等職員時(shí)，希望容納日本方面之希望選用，不使中日關(guān)系或?yàn)椴涣贾宋铮?/p>

（三）關(guān)于約定事項(xiàng)之實(shí)施，日本方面采取監(jiān)視及糾察之手段。

此致

何應(yīng)欽閣下

昭和十年六月九日

華北駐屯軍司令官梅津美治郎