在遷省風(fēng)潮中秉持公心

嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，民初廣西省會(huì)從桂林遷到南寧，最初并不是陸榮廷的動(dòng)議，陸榮廷也沒(méi)有利用都督的權(quán)利進(jìn)行過(guò)任何干涉。在這場(chǎng)遷省風(fēng)潮中，陸榮廷秉持公心，一是充分尊重省議院議員們的意見(jiàn)，二是適時(shí)將實(shí)情向中央上報(bào)，由中央裁決，自始至終堅(jiān)持了最大的民主。

廣西作為地方一級(jí)的行政區(qū)劃，其統(tǒng)轄機(jī)構(gòu)設(shè)在桂林，自元代開(kāi)始，明清沿襲，歷史不可謂不悠久。原因是當(dāng)時(shí)桂西各土司都是朝廷的羈縻對(duì)象，其屬地屬民均視同化外。但就國(guó)防而言，南寧的國(guó)防重地地位自古有之，南寧作為地方一級(jí)行政區(qū)劃統(tǒng)轄機(jī)構(gòu)駐地的歷史比桂林還要早。唐時(shí)，廣西設(shè)邕容桂三管，觀察使駐治，總隸于嶺南西道；其后，罷桂管，又罷容管，均隸于邕管。唐咸通年間，分設(shè)嶺南西道，以節(jié)度使駐邕州。唐之道，相當(dāng)于今天的省。就是說(shuō)，從唐代開(kāi)始，南寧已是廣西省會(huì)。盡管宋、元、明、清四朝，在桂林以南盡是化外之民的情況下，統(tǒng)轄機(jī)構(gòu)駐桂林無(wú)可厚非，但到了清末民初，在改土歸流已基本完成，邊地之民歸府州直接管理的情況下，加上兼顧國(guó)防的需要，統(tǒng)轄機(jī)構(gòu)仍駐桂林就不合理了。

19世紀(jì)中葉以來(lái)，中國(guó)西南邊疆危機(jī)日迫，云南和廣西遭受法國(guó)帝國(guó)主義的直接威脅。光緒皇帝在給軍機(jī)大臣的諭電中指示：“滇粵藩籬盡為他族通處，后患不可勝言?！?/p>

早在清光緒三十二年（1906年），兩廣總督岑春煊剛平息了廣西的游勇之亂，就與當(dāng)時(shí)的廣西巡撫林紹年條陳清廷，認(rèn)為“廣西省城僻在東北，控制不便，擬移巡撫駐扎南寧，即南寧府治建為省會(huì)”。但當(dāng)時(shí)在廣西籍京官御史石長(zhǎng)信、工部左侍郎唐景崇等百般阻撓，這個(gè)建議遂如石沉大海。岑春煊、林紹年的奏議雖被束之高閣，但他們指出南寧國(guó)防地位的重要性不得不引起反對(duì)遷省的桂籍京官們的重視。岑、林的奏議報(bào)上去不久，石長(zhǎng)信、唐景崇向朝廷提出將統(tǒng)轄全省邊防軍的“廣西提督移駐南寧，原駐之右江道改為關(guān)道”，“于南寧添設(shè)督撫行署，以備該省疆臣隨時(shí)巡閱，相機(jī)布置”。實(shí)際上，南寧在國(guó)防上的便利顯而易見(jiàn)。南寧離鎮(zhèn)南關(guān)僅二百多公里，離龍州也是二百多公里，離北部灣還是二百多公里，不僅可以作為邊疆海上、陸上的增援前進(jìn)基地，也可以掩護(hù)后方縱深。從軍事角度考慮，南寧作為省會(huì)擁有無(wú)可置辯的理由。從行政上考慮，桂西改土歸流完成后，廣西省直接管理的地域也大得多，省會(huì)駐邕更便于行政；從經(jīng)濟(jì)上考慮，南寧是左右江的貿(mào)易集散地，有兩河之利，成為經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)也是可期的。這一點(diǎn)，岑春煊看到了，陸榮廷也不是沒(méi)有看到。

《申報(bào)》所報(bào)道的廣西遷省城消息(龍州水口陸榮廷舊居陳列館提供)到了1909年，廣西咨議局成立，各府、州、縣議員再次把遷省南寧議案提出，得到大多數(shù)議員贊同。但桂林少數(shù)議員卻極力反對(duì)，在會(huì)場(chǎng)上激烈抗議。當(dāng)時(shí)的廣西巡撫張鳴岐支持桂林議員，從中作梗，此議又被擱置。但廣西議員中已分出兩派，互為齟齬。民國(guó)建立之后，這事又由議員們重提出來(lái)，遂演成民初廣西的遷省風(fēng)潮。

就在陸榮廷離桂林赴各地出巡，懲辦土匪、安撫民心之際，這事竟愈演愈烈。其實(shí)，陸榮廷還沒(méi)有出巡前，就有桂林知名人士魏繼昌、眾議員梁昌誥面見(jiàn)陸榮廷，讓陸出面表態(tài)反對(duì)遷省南寧。作為一省最高軍政長(zhǎng)官，陸榮廷知道自己態(tài)度的重要性，為了充分尊重民意，他不打算傾向于哪一方，一切以民意為準(zhǔn)。在魏、梁二人極力糾纏的情況下，不得不說(shuō)：“遷省到南寧，并不是為了我個(gè)人，而是為了全省人民，為了便于治理全省，為了兼顧國(guó)防?！笨吹絻扇思钡靡饋?lái)，只好表示：“你們都知道遷省不是為我私利，為什么要為了你們私利而反對(duì)呢？好，就交省議會(huì)討論。”要求遷省的人士盧汝翼、蒙民偉等人也來(lái)面見(jiàn)陸榮廷，陸榮廷也并不輕易表態(tài)，只答復(fù)：民國(guó)應(yīng)以民意為主，我唯民意是從。