在美國的歷史上，曾經在公務員中實行“政黨分贓制”，即贏得選舉的政黨，把官職當做“戰(zhàn)利品”，分配給自己的黨派，對支持自己的人“許官封爵”，結果導致極端腐敗。美國人當時曾經研究了中國科舉制的經驗，認為可以借鑒，結果建立了公務員制度，將國家機器也就是較低層面的公務員穩(wěn)定下來，他們并不因為政黨的更換而離開崗位。有意思的是，我們的行政機關現(xiàn)在倒好像要引進美國所拋棄的辦法。也許，這是一個國家民主化進程中所必須經過的一個階段。做了幾十年的公務員，我還是衷心希望這個階段能盡量短一些，讓我們的國家和民族少付出一些代價。