正是基本專家影響力的重要性，在組建國家減災(zāi)委員會的時候，我們建議組建專門的專家委員會，第一屆的專家委員會主任就是馬宗晉院士，副主任包括“兩彈一星”的元勛王希冀院士，還有林毅夫教授、史培軍教授。這些專家參加每年在國務(wù)院舉行的國家減災(zāi)委員會會議，并在會議上做專題發(fā)言。史培軍教授是一個具有自覺意識將知識轉(zhuǎn)化為行政決策的專家。在2008 年年初的南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害的救災(zāi)過程中，他和我一起到郴州市救災(zāi)，在現(xiàn)場他運用科技知識提出了一系列意見，那是我們行政官員很難具備的知識。所以，在汶川地震救災(zāi)的過程中，我馬上想到了馬宗晉院士和史培軍教授，史教授在5 月12 日晚通宵達旦工作，第二天上午就在我們的國家減災(zāi)委辦公室有關(guān)部委的司長聯(lián)席會上對災(zāi)情進行較為準確的判斷，并建議要準備上百萬頂帳篷以投入救災(zāi)。此后，他率領(lǐng)的團隊又到達災(zāi)區(qū)，給前方指揮部提出了很多有用的建議；對汶川地震災(zāi)害的損失評估，他的團隊給出了一個相當科學(xué)的方案。理論和實際相結(jié)合，是我們常講的一個口號。但是，在每個不同的政策領(lǐng)域，結(jié)合的方式應(yīng)該是不一樣的。改革開放以來，政府的開放性日益增強，社會各個方面都在進行著多角度的博弈，政府機關(guān)的政策制定，正在成為各方意見和利益互動的活躍過程。