當(dāng)時(shí)縣政府要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，對(duì)外招商引資，需要多方面的協(xié)調(diào)?？h的領(lǐng)導(dǎo)人，要與各個(gè)方面的人員打交道。有的外資企業(yè)，要到縣里投資，但也有相關(guān)的優(yōu)惠政要求。同時(shí)，縣里還要組織行政人員與企業(yè)家到外面參觀考察，介紹縣里的情況。通過參與這方面的工作，我開始理解招商引資工作的復(fù)雜性。理解縣域黨政工作的復(fù)雜性是我在江都縣的特別體會(huì)。有一次，我參加了一個(gè)特別會(huì)議，討論一起在社會(huì)上引起很大關(guān)注的刑事案件。這個(gè)案子雖普通，但法院處理起來很困難：一個(gè)父親奸污了女兒后被妻子殺死，妻子立即到公安局自首，村民普遍支持這位妻子的行為。這個(gè)案子如何處置？當(dāng)時(shí)的會(huì)議上，各種意見都有，但最終大家統(tǒng)一了意見，應(yīng)該依法審理，但也要依法從輕處理。這實(shí)際上是一個(gè)習(xí)慣法與正規(guī)法律的矛盾。在我們的現(xiàn)行機(jī)制中還沒有既定的處理機(jī)制，結(jié)果只好由縣委來研究。

從更廣泛的意義上說，掛職鍛煉，使國家機(jī)關(guān)與地方政府之間加強(qiáng)了聯(lián)系，熟悉了不少地方事務(wù)，對(duì)于以后的政策制定就會(huì)有積極的影響。日本的公務(wù)員也有掛職鍛煉的規(guī)定，不過他們的掛職比較早，層級(jí)也比較低，年輕的公務(wù)員到國家部委工作后就先到地方的相關(guān)部門工作幾年，真正熟悉地方的具體事務(wù)，然后再回到國家部委工作。比較而言，我國的普通公務(wù)員反而不容易到地方鍛煉，這非常值得思考。