2013年11月12日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》進一步提出，深化社會體制改革。這意味著社會體制改革將會在更大的領(lǐng)域推進，這不僅包括社會組織體制改革，還將包括社會服務(wù)體制改革、社會治理體制改革。其中，社會組織體制改革主要指改革雙重管理體制，建構(gòu)現(xiàn)代社會組織制度，把“組織”還給社會；社會服務(wù)體制改革是指改革事業(yè)單位體制，建構(gòu)現(xiàn)代社會服務(wù)體制，把“服務(wù)”還給社會；社會治理體制改革是指改革人民團體體制，建構(gòu)現(xiàn)代社會治理體制，將“治理”還給社會。從創(chuàng)新社會管理到加強社會建設(shè)，再到深化社會體制改革，體現(xiàn)了社會領(lǐng)域改革創(chuàng)新之難，也反映了在推進社會管理創(chuàng)新實踐中戰(zhàn)略重點逐步調(diào)整和戰(zhàn)略思路臻于完善的過程。無論創(chuàng)新社會管理、加強社會建設(shè)，還是改革社會體制，都是社會領(lǐng)域的改革創(chuàng)新。在一個全能國家尚未終結(jié)、市場經(jīng)濟正在興起的轉(zhuǎn)型社會中，社會領(lǐng)域的改革創(chuàng)新首先要得到黨政體系中強勢部門的重視，特別要在“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)下強力推進，這使得許多地方探索建立“一把手”負(fù)責(zé)的社會管理創(chuàng)新黨委領(lǐng)導(dǎo)體制。但面對紛繁復(fù)雜、矛盾叢生的大量社會問題，必須有社會的廣泛動員和群眾自下而上的主體性參與，政府改革的深化與職能轉(zhuǎn)變也需要有更多的各類社會組織發(fā)揮積極作用，社會服務(wù)供給嚴(yán)重不足和社會誠信普遍缺失需要大量具有公益和非營利導(dǎo)向的社會組織，從而使得社會領(lǐng)域的改革創(chuàng)新很快就從體制內(nèi)走向了體制外，表現(xiàn)為以廣泛的社會動員、自下而上的群眾參與和培育發(fā)展各類社會組織等為主要內(nèi)容的社會建設(shè)。要全面推進社會建設(shè)，就必須改革現(xiàn)行社會體制，特別是改革束縛社會組織發(fā)展的現(xiàn)行社會組織管理制度，讓社會組織真正成為社會建設(shè)的主體。改革社會組織管理制度是社會體制改革的第一步，也是最具戰(zhàn)略意義的一步，通過改革舊的管理制度并盡快形成現(xiàn)代社會組織體制，能夠為社會組織的發(fā)展及其作用的發(fā)揮釋放巨大的體制空間，進而推進社會服務(wù)體制和社會治理體制的改革，最終實現(xiàn)讓人民群眾依法通過社會組織實行自我管理、自我服務(wù)和參與社會事務(wù)管理，發(fā)揮人民的主人翁精神，從而推動整個社會的和諧發(fā)展。