制度規(guī)則決定了企業(yè)家是尋利還是尋租，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，政府控制的資源太多，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的權(quán)力太大，造成中國(guó)租金總量占GDP的比重始終保持在20%以上，巨額租金的存在誘導(dǎo)著人們把大量寶貴的企業(yè)家才能用于尋租活動(dòng)，這一種情況屬于企業(yè)家主動(dòng)尋租。在中國(guó)現(xiàn)行的制度環(huán)境下，地方政府對(duì)企業(yè)家的管制比較嚴(yán)，企業(yè)創(chuàng)辦和經(jīng)營(yíng)成本比較高，這導(dǎo)致企業(yè)家不得不通過(guò)“打通關(guān)系”和“搞掂官員”來(lái)掃除企業(yè)營(yíng)運(yùn)的障礙。比如，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，政府權(quán)力部門對(duì)企業(yè)的關(guān)（審批）、卡（各種收費(fèi)）、壓（各種限制）比較多，這些煩鎖的審批和低效的制度不僅增加了做生意、辦企業(yè)的成本，而且延誤了商機(jī)。國(guó)內(nèi)企業(yè)家為了加快辦事的速度，不得不對(duì)那些掌握權(quán)力的官員打點(diǎn)一下（經(jīng)濟(jì)學(xué)上稱之為“速度錢”），這一種情況屬于企業(yè)家被動(dòng)尋租。

在創(chuàng)新活動(dòng)方面，由于中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度執(zhí)行不力，新產(chǎn)品很容易被仿造和偽造，企業(yè)家創(chuàng)新收益往往得不到保障，于是企業(yè)家失去了創(chuàng)新的激勵(lì)。表2給出了2008年十個(gè)發(fā)展中國(guó)家和十個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家研發(fā)支出占當(dāng)年GDP的比例。筆者發(fā)現(xiàn)，中國(guó)企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新和R&D投入等創(chuàng)新活動(dòng)上明顯落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。2008年中國(guó)的R&D支出占GDP的比例為1.47%，這一比例雖然高于當(dāng)年許多的發(fā)展中國(guó)家，但卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于許多發(fā)達(dá)國(guó)家，僅為以色列的三分之一、美國(guó)的二分之一。平均來(lái)講，發(fā)展中國(guó)家研發(fā)支出占GDP的比例為0.498%，發(fā)達(dá)國(guó)家研發(fā)支出占GDP的比例為3.214%，前者僅為后者的15%左右。

表2.2008年各國(guó)R&D支出占GDP的比例

資料來(lái)源：世界銀行-《2009世界發(fā)展指標(biāo)》

（二）企業(yè)家投資還是投機(jī)

企業(yè)家是選擇長(zhǎng)期投資還是選擇短期投機(jī)，主要取決于從事這兩項(xiàng)活動(dòng)的成本和收益。如果創(chuàng)辦和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的成本過(guò)高，那么企業(yè)家可能會(huì)更加青睞短期投機(jī)。表3是世界銀行發(fā)布的各國(guó)（地區(qū)）營(yíng)商環(huán)境的最新排名[企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境指數(shù)排名是所有經(jīng)濟(jì)體按其企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的便利程度進(jìn)行的排名，1為最佳，數(shù)字越大代表越不便利。該指數(shù)是一國(guó)（地區(qū)）在開辦企業(yè)、申請(qǐng)?jiān)S可、雇傭工人、注冊(cè)財(cái)產(chǎn)、獲得信貸、保護(hù)投資者、繳納稅款、跨境貿(mào)易、合同執(zhí)行和企業(yè)破產(chǎn)這10類指標(biāo)中百分位數(shù)排名的平均值。這一排名高意味著該國(guó)（地區(qū)）的政策法規(guī)環(huán)境有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)。]，2011年中國(guó)內(nèi)地的營(yíng)商環(huán)境便利總指數(shù)在183個(gè)國(guó)家中位于第91名，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于新加坡、中國(guó)香港、新西蘭、美國(guó)、丹麥等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，而且也落后于納米比亞和贊比亞等發(fā)展中國(guó)家。這說(shuō)明橫向來(lái)看，企業(yè)家在中國(guó)創(chuàng)辦和經(jīng)營(yíng)企業(yè)總體上比較困難，花費(fèi)的總成本比較高。另外，2008年中國(guó)內(nèi)地營(yíng)商環(huán)境總排名是第83位，這說(shuō)明縱向來(lái)看近年來(lái)我國(guó)內(nèi)地營(yíng)商環(huán)境有所惡化。從十項(xiàng)分指標(biāo)來(lái)看，中國(guó)內(nèi)地在登記產(chǎn)權(quán)、獲得信貸、跨境貿(mào)易、執(zhí)行合同和解決破產(chǎn)的便利性排名高于便利總指數(shù)的平均排名，而在創(chuàng)辦企業(yè)、處理施工許可證、支付稅收的便利性方面非常落后。