正文

二、制度安排及其內(nèi)生的

新政治經(jīng)濟學評論 25 作者:汪丁丁


其實,我國企業(yè)家最擔心的是其財產(chǎn)權(quán)可能會時刻受到公權(quán)力的威脅和侵犯。西方國家在近代普遍建立了較為完善的私有產(chǎn)權(quán)保護制度,而我國至今都沒有一部《民法典》來系統(tǒng)界定和保護物權(quán),私人企業(yè)家的財產(chǎn)合法性尚未獲得政治上的明確保護?;?ldquo;實用理性”的意識主導和“禮法互用”的治理策略及對皇權(quán)政治和等級制度的維護和延續(xù),中國傳統(tǒng)社會一直沒有演化出相對獨立的法治體系和法治環(huán)境,而開放以來幾十年的時間顯然還不足以形成相對穩(wěn)態(tài)的法治結(jié)構(gòu)體系及法治環(huán)境,這種法律環(huán)境和產(chǎn)權(quán)制度的不安全性乃至歧視性對于民營企業(yè)家來說更是明顯。在這種制度環(huán)境下,中國的許多企業(yè)家非常擔憂自己的資產(chǎn)和財富在某個時刻突然被“宣稱”化為烏有。

在個人合法財富得不到有效保障和充分尊重的制度設計中,企業(yè)家不可能進行較為長遠的投資計劃,而這種制度設計也恰好鼓勵了企業(yè)家的投資移民,中國企業(yè)家首先考慮的移民國往往是加拿大、澳大利亞、美國、新加坡等法治水平和產(chǎn)權(quán)保護水平比較高的國家。實質(zhì)上,移民潮是企業(yè)家對政府和法律失效的一種消極反應(不跟你玩兒了),這也是任何社會主體在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型中制度安排高度不確定環(huán)境下或者對未來有消極預期情形下的本能選擇。面對企業(yè)家移民潮,中國唯一能做的就是改善各方面的制度環(huán)境,讓企業(yè)家在這里生活和投資變得更加容易、公正和安全。

(四)企業(yè)家合法經(jīng)營還是“涉黑”

企業(yè)家“涉黑”是指企業(yè)家通過主動參與黑社會性質(zhì)組織或被動尋求黑社會性質(zhì)組織的保護和幫助,建立另類秩序的努力。其實質(zhì)是以非法的暴力秩序代替正常的商業(yè)秩序。當正常秩序失效時,就是暴力秩序(如黑手黨、黑社會)胎動之時。

從學者對歷史資料的研究來看,意大利西西里的黑手黨最初起源于19世紀,當時的背景是:隨著封建主義的廢除,大量封建莊園被劃分給數(shù)量眾多的農(nóng)民,眾多農(nóng)民的土地私有產(chǎn)權(quán)頻繁遭到流氓和無賴的掠奪性攻擊,而政府又不能提供充足和有效的公共保護。在這種背景下,作為武力更加強大的大流氓和大無賴,黑手黨提供了本該由政府提供而不能提供的產(chǎn)權(quán)保護和有效執(zhí)行。LeopoldoFranchetti(2000)、DiegoGambetta(1993)分別描述了西西里黑手黨的起源,他們都認為,黑手黨最初在國家強制執(zhí)行缺失時向農(nóng)民出售保護---免于產(chǎn)權(quán)受到侵犯,土地的分割增加了私有產(chǎn)權(quán)保護的需求,這又導致封建軍隊的支解以及以往的士兵成為獨立存在的私人執(zhí)法者,黑手黨就這樣產(chǎn)生了。

CurtisJ.Milhaupt&MarkD.West(2000)、FedericoVarese(1994)分別分析了日本和俄羅斯的黑手黨。CurtisJ.Milhaupt&MarkD.West(2000)指出,黑社會在日本封建社會的后期壯大,像意大利西西里和俄國一樣,日本黑社會產(chǎn)生的背景是私有產(chǎn)權(quán)保護需求的急劇增加和相應的國家產(chǎn)權(quán)保護的缺乏,而在此時,流氓和被剝奪權(quán)利的武士愿意而且能夠提供私有保護。他們還指出,由于目前國家提供的執(zhí)法的缺乏,現(xiàn)在的黑社會仍能在某些領(lǐng)域提供私人執(zhí)法,如糾紛協(xié)調(diào)、房產(chǎn)止贖、企業(yè)監(jiān)控、貸款和犯罪控制。更難得的是,他們用收集的數(shù)據(jù)驗證了上述結(jié)論:在日本過去的二十年,黑幫會員服務(有組織犯罪規(guī)模的一個直接代理變量)與在地區(qū)法院提起的民事案件數(shù)量呈現(xiàn)負相關(guān),這就在一定程度上說明黑社會是政府執(zhí)法的一種替代。FedericoVarese(1994)指出,俄國黑手黨開始于向資本主義的過渡時期,在那個時候,像在西西里一樣,制度改革使私有產(chǎn)權(quán)普及而當時相應的政府執(zhí)行跟不上,這樣一來,就產(chǎn)生了私人對產(chǎn)權(quán)保護的強烈需求。像西西里的封建士兵一樣,前克格勃軍官和失業(yè)士兵愿意而且能夠滿足人們的這種需求,人們把這種保護當作對無效的警察保護的一種替代。


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