正文

三、結(jié)論和政策建議

新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)論 25 作者:汪丁丁


中國(guó)企業(yè)家“不務(wù)正業(yè)”的現(xiàn)象看似奇怪,實(shí)則是企業(yè)家在當(dāng)前制度環(huán)境下的無(wú)奈和理性選擇,它從深層次上反映了我國(guó)體制存在的問(wèn)題。作為一種稀缺性資源,企業(yè)家才能的流向及結(jié)構(gòu)決定了一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。制度決定著企業(yè)家從事生產(chǎn)性活動(dòng)、非生產(chǎn)性活動(dòng)和破壞性活動(dòng)的相對(duì)報(bào)酬,從而決定著企業(yè)家是尋利還是尋租,是長(zhǎng)期投資還是短期投機(jī),是留在國(guó)內(nèi)投資還是投資移民以及是合法經(jīng)營(yíng)還是涉黑。如果非生產(chǎn)性活動(dòng)甚至犯罪活動(dòng)的報(bào)酬在一國(guó)處于優(yōu)勢(shì)地位,那么企業(yè)家熱衷于尋租、投機(jī)、移民和涉黑犯罪就不難理解了。作為“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的國(guó)王”,中國(guó)的企業(yè)家群體如果不去從事生產(chǎn)和創(chuàng)新活動(dòng),而是青睞尋租、投機(jī)、投資移民甚至涉黑犯罪,那么這種企業(yè)家才能配置的扭曲對(duì)于本國(guó)技術(shù)進(jìn)步和財(cái)富創(chuàng)造是不利的。無(wú)論在哪個(gè)國(guó)家,企業(yè)和企業(yè)家都是財(cái)富創(chuàng)造的主體。各國(guó)的財(cái)富水平和人民生活水平關(guān)鍵取決于該國(guó)企業(yè)家的數(shù)量和質(zhì)量。中國(guó)要想在未來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,必須營(yíng)造出一種良好的制度環(huán)境,鼓勵(lì)生產(chǎn)性的企業(yè)家活動(dòng),抵制非生產(chǎn)性和破壞性的企業(yè)家活動(dòng)。針對(duì)當(dāng)前中國(guó)企業(yè)家的“不務(wù)正業(yè)”現(xiàn)象,本文提出以下具體建議:

(1)營(yíng)造企業(yè)家創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的制度環(huán)境。各級(jí)政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步簡(jiǎn)化開(kāi)辦企業(yè)的審批手續(xù),減小企業(yè)家開(kāi)業(yè)成本,打破阻止開(kāi)辦企業(yè)的種種樊籬;同時(shí)進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)商標(biāo)權(quán)保護(hù)制度,保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新的收益,懲罰違約和不講誠(chéng)信的企業(yè)。這些措施的有效執(zhí)行可以鼓勵(lì)企業(yè)家的生產(chǎn)性活動(dòng),抵制企業(yè)家的非生產(chǎn)性活動(dòng)。

(2)完善國(guó)內(nèi)企業(yè)家實(shí)業(yè)投資的制度環(huán)境。正如王曙光所說(shuō):“旺盛的企業(yè)家投資建立在對(duì)于整個(gè)社會(huì)體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的相當(dāng)穩(wěn)定和樂(lè)觀的預(yù)期之上,而一個(gè)穩(wěn)定而樂(lè)觀的預(yù)期取決于該社會(huì)能否為企業(yè)家提供一個(gè)穩(wěn)定的基本制度環(huán)境”。當(dāng)前,各級(jí)政府首先應(yīng)該切實(shí)提高對(duì)私有產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度,減少各種對(duì)企業(yè)的索要和盤剝,增強(qiáng)國(guó)內(nèi)企業(yè)家實(shí)業(yè)投資的安全感;其次,加快金融體系改革,改善民營(yíng)企業(yè)對(duì)資本的可獲得性;最后,嚴(yán)厲打擊各種非法的投機(jī)行為,增大投機(jī)活動(dòng)的成本和風(fēng)險(xiǎn)。

(3)改善企業(yè)家合法經(jīng)營(yíng)的法治環(huán)境。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,公正的司法保護(hù)和有效的法律執(zhí)行機(jī)制是企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)、合同執(zhí)行和糾紛解決的基本保障。中國(guó)未來(lái)制度變革的一個(gè)重要取向之一就是在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展中弱化政府控制、強(qiáng)化法律調(diào)節(jié),在社會(huì)主體博弈中增進(jìn)司法體制的獨(dú)立性和權(quán)威性,在法律框架下鼓勵(lì)和增進(jìn)任何主體之間的自由競(jìng)爭(zhēng)和公平發(fā)展。從具體操作層面來(lái)看,作為提供安全與公正保護(hù)的職能部門,各級(jí)公安部門、法院和檢察院應(yīng)該進(jìn)一步提高工作效率,減少企業(yè)立案和訴訟的成本,為企業(yè)家提供現(xiàn)代市場(chǎng)所需要的產(chǎn)權(quán)保護(hù)、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)和保障合同執(zhí)行的健全的法治體系。


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