—社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的由來

胡舒立 霍侃 楊哲宇（財(cái)新傳媒記者）

大地暖流升騰，埋在心底的關(guān)注與焦慮在迸發(fā)。在中共十八大推出新愿景之時(shí)，重啟改革終成共識。

中國處在又一個(gè)歷史關(guān)口。經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)五位一體，交織關(guān)聯(lián)，期望與壓力共存。

改革需要熱情更需要理性，需要勇氣還需要智慧。回首過往，“自下而上”的實(shí)踐創(chuàng)新，要與“自上而下”的設(shè)計(jì)相結(jié)合，廣泛參與的“改革頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃”至關(guān)重要。今天啟動全面改革戰(zhàn)略，實(shí)施深化改革部署，這一切同樣不可或缺。

歷史可資借鑒。20年前，同樣處于歷史的緊要關(guān)口。中共在1992年6月提出了“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”的改革目標(biāo)，同年10月召開的十四大正式確定這一目標(biāo)，1993年11月14日閉幕的十四屆三中全會中通過實(shí)施改革的50條行動綱領(lǐng)（即《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，下稱“50條”）。從1994年開始，改革按照此規(guī)劃“整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破”，勢不可當(dāng)。

從設(shè)定改革目標(biāo)到制定“50條”行動綱領(lǐng)，從頂層設(shè)計(jì)到總體規(guī)劃，走過一個(gè)完整過程，指導(dǎo)了其后20年中國改革的歷程。

如今，站在新的歷史起點(diǎn)，回顧昨天，仍然有助于規(guī)劃明天、造就未來。

一、計(jì)劃還是市場，這是一個(gè)問題

“我為這個(gè)報(bào)告鼓掌”

時(shí)光回轉(zhuǎn)20年。1992年10月12日上午，北京人民大會堂。中共十四大開幕，江澤民總書記作大會報(bào)告。當(dāng)談及經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)時(shí)，他微微移身，稍稍離開講話稿，抑揚(yáng)頓挫地說：“實(shí)踐的發(fā)展和認(rèn)識的深化，要求我們明確提出，我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，以利于進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。”人民大會堂內(nèi)掌聲雷動。

在距離大會會場不遠(yuǎn)的北京景山北邊， 88歲的鄧小平在家中的電視機(jī)前聽完報(bào)告，稱贊說：“講得不錯(cuò)，我要為這個(gè)報(bào)告鼓掌。”

至此，中國經(jīng)濟(jì)改革的航船在航行十余年之后，終于用一句話明晰了改革的系統(tǒng)性目標(biāo)：建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)。

這一突破意義重大。改革有無體制目標(biāo)，關(guān)乎改革成敗。在蘇聯(lián)、東歐國家，關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)爭論了幾十年也沒有明確結(jié)論；中國從20世紀(jì)70年代末到80年代，經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)也是長期爭論，幾經(jīng)反復(fù)。

在20世紀(jì)90年代初的特殊歷史形勢中，如何重啟改革成為關(guān)鍵，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)這一目標(biāo)得以確立和不斷深化，成為改革能夠長期持續(xù)沿著正確方向前進(jìn)的基本保證。

市場＝資本主義？

始于20世紀(jì)70年代末的中國改革，曾經(jīng)歷了計(jì)劃還是市場的反復(fù)爭論。在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，“市場經(jīng)濟(jì)”被視為“資本主義”的代名詞。

20世紀(jì)80年代末90年代初，從波蘭開始，蘇聯(lián)、東歐國家政權(quán)如多米諾骨牌般接連垮臺。國際風(fēng)云激蕩，“中國向何處去”變得更為尖銳，“姓社姓資”之爭格外激烈。

1990年，中國經(jīng)濟(jì)增幅進(jìn)一步下滑至3.8%，為1978年以來最低。