—社會主義市場經(jīng)濟體制的由來

胡舒立 霍侃 楊哲宇（財新傳媒記者）

大地暖流升騰，埋在心底的關(guān)注與焦慮在迸發(fā)。在中共十八大推出新愿景之時，重啟改革終成共識。

中國處在又一個歷史關(guān)口。經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)五位一體，交織關(guān)聯(lián)，期望與壓力共存。

改革需要熱情更需要理性，需要勇氣還需要智慧?；厥走^往，“自下而上”的實踐創(chuàng)新，要與“自上而下”的設(shè)計相結(jié)合，廣泛參與的“改革頂層設(shè)計和總體規(guī)劃”至關(guān)重要。今天啟動全面改革戰(zhàn)略，實施深化改革部署，這一切同樣不可或缺。

歷史可資借鑒。20年前，同樣處于歷史的緊要關(guān)口。中共在1992年6月提出了“社會主義市場經(jīng)濟”的改革目標，同年10月召開的十四大正式確定這一目標，1993年11月14日閉幕的十四屆三中全會中通過實施改革的50條行動綱領(lǐng)（即《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，下稱“50條”）。從1994年開始，改革按照此規(guī)劃“整體推進、重點突破”，勢不可當。

從設(shè)定改革目標到制定“50條”行動綱領(lǐng)，從頂層設(shè)計到總體規(guī)劃，走過一個完整過程，指導(dǎo)了其后20年中國改革的歷程。

如今，站在新的歷史起點，回顧昨天，仍然有助于規(guī)劃明天、造就未來。

一、計劃還是市場，這是一個問題

“我為這個報告鼓掌”

時光回轉(zhuǎn)20年。1992年10月12日上午，北京人民大會堂。中共十四大開幕，江澤民總書記作大會報告。當談及經(jīng)濟體制改革目標時，他微微移身，稍稍離開講話稿，抑揚頓挫地說：“實踐的發(fā)展和認識的深化，要求我們明確提出，我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制，以利于進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。”人民大會堂內(nèi)掌聲雷動。

在距離大會會場不遠的北京景山北邊， 88歲的鄧小平在家中的電視機前聽完報告，稱贊說：“講得不錯，我要為這個報告鼓掌。”

至此，中國經(jīng)濟改革的航船在航行十余年之后，終于用一句話明晰了改革的系統(tǒng)性目標：建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟。

這一突破意義重大。改革有無體制目標，關(guān)乎改革成敗。在蘇聯(lián)、東歐國家，關(guān)于經(jīng)濟體制改革的目標爭論了幾十年也沒有明確結(jié)論；中國從20世紀70年代末到80年代，經(jīng)濟改革的目標也是長期爭論，幾經(jīng)反復(fù)。

在20世紀90年代初的特殊歷史形勢中，如何重啟改革成為關(guān)鍵，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟這一目標得以確立和不斷深化，成為改革能夠長期持續(xù)沿著正確方向前進的基本保證。

市場＝資本主義？

始于20世紀70年代末的中國改革，曾經(jīng)歷了計劃還是市場的反復(fù)爭論。在相當長的一段時間內(nèi)，“市場經(jīng)濟”被視為“資本主義”的代名詞。

20世紀80年代末90年代初，從波蘭開始，蘇聯(lián)、東歐國家政權(quán)如多米諾骨牌般接連垮臺。國際風云激蕩，“中國向何處去”變得更為尖銳，“姓社姓資”之爭格外激烈。

1990年，中國經(jīng)濟增幅進一步下滑至3.8%，為1978年以來最低。