推進(jìn)改革，厘清政治體制為關(guān)鍵

30多年的歷程告訴我們，只有堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制的改革，才是順乎潮流、合乎民心的光明之途。

根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際情況，經(jīng)濟(jì)改革和政治改革應(yīng)當(dāng)在以下方面積極推進(jìn)：

首先，要破除迷信，解放思想，為進(jìn)一步改革開(kāi)放奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

其次，在經(jīng)濟(jì)改革的實(shí)際推進(jìn)上，需要從以下方面做出努力:實(shí)現(xiàn)尚未完成的產(chǎn)權(quán)制度改革;繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局調(diào)整，完成國(guó)有企業(yè)的股份化改制;加強(qiáng)商品和服務(wù)市場(chǎng)的反壟斷執(zhí)法和資本市場(chǎng)的合規(guī)性監(jiān)管;建立新的社會(huì)保障體系。

再次，政治改革必須加快。民主和法治，是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的上層建筑的保證。距離十五大提出建設(shè)法治社會(huì)主義國(guó)家和十六大提出建設(shè)社會(huì)主義民主政治的口號(hào)已經(jīng)過(guò)去了十幾年，雖然在中國(guó)這樣一個(gè)國(guó)家建立民主和法治的現(xiàn)代政治體制并非易事，但是世界潮流浩浩蕩蕩，容不得我們延宕和等待，必須從建立法治起步，加快我國(guó)政治體制的改革。通過(guò)法治建設(shè)在各種權(quán)利主體之間正確地配置權(quán)力，規(guī)范政府的行為，保護(hù)公民的基本權(quán)利不受侵犯。在此基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大民主，強(qiáng)化民眾對(duì)政府的控制與監(jiān)督，才有望穩(wěn)步地實(shí)現(xiàn)民主和法治的目標(biāo)。

需要著重指出，根據(jù)過(guò)去30年的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)改革和政治改革能否順利推進(jìn)，癥結(jié)在于政府自身。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是由一個(gè)從宏觀經(jīng)濟(jì)、微觀經(jīng)濟(jì)直到人們的家庭生活無(wú)所不管的全能政府所控制和操持的。由于改革涉及每一個(gè)政府官員的權(quán)力和利益，要把這樣的政府改造成為專注于提供公共產(chǎn)品的服務(wù)型政府，就需要政府官員出以公心，割舍那些與公仆身份不符的權(quán)力。政府改革的任務(wù)不僅是要減少和消除對(duì)資源配置和價(jià)格形成的行政干預(yù)，使市場(chǎng)機(jī)制有可能發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，更艱巨的任務(wù)在于建設(shè)一個(gè)能夠?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制提供支持的法治環(huán)境。沒(méi)有這樣一個(gè)制度平臺(tái)，就難以擺脫公權(quán)不彰、規(guī)則扭曲、秩序紊亂、官民關(guān)系緊張的狀態(tài)，難以使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活進(jìn)入和諧穩(wěn)定的正軌。

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，由于我國(guó)缺乏民主、法治傳統(tǒng)和文化積淀的歷史慣性，實(shí)行民主和法治勢(shì)必遇到障礙與阻力。然而，推進(jìn)改革和建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的中國(guó)，關(guān)系到中華民族的興亡和所有中國(guó)人的根本利益。在這樣的問(wèn)題上，容不得我們有絲毫猶疑。只有沖破阻力，奮力過(guò)關(guān)，才能走上坦途。

（本文原載于《中國(guó)與世界觀察》）