三大改革的方案并非天上掉下來的。一批經(jīng)濟(jì)學(xué)家從20世紀(jì)80年代后期即對此展開了深入研究，更在90年代改革低潮期做了縝密的配套改革準(zhǔn)備。

以當(dāng)年吳敬璉、周小川、樓繼偉、榮敬本等牽頭的“中國經(jīng)濟(jì)體制改革總體設(shè)計(jì)”課題組為例。該課題組在20世紀(jì)80年代國務(wù)院方案辦人員組成基礎(chǔ)上，囊括了多個(gè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家，包括至今活躍在經(jīng)濟(jì)改革前沿的吳曉靈、郭樹清、李劍閣、謝平、李克平、胡曉煉等，也包括一批資深經(jīng)濟(jì)學(xué)者和中青年新銳，如張卓元、易振球、張春霖、楊之剛、劉吉瑞、王育憲、王林、銀溫泉和萬安培等。

財(cái)新獲得的多種資料表明，該課題組的研究相當(dāng)系統(tǒng)。其中1990～1992年中期的研究，主要是在對國別及改革歷史比較的基礎(chǔ)上，探討改革理論的進(jìn)展，總結(jié)以往改革的經(jīng)驗(yàn)，提出中國進(jìn)一步改革的基本思路、順序安排和配套政策。這為提出“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)”改革目標(biāo)做了理論準(zhǔn)備。

從1992年下半年開始，課題組啟動(dòng)了配套改革方案設(shè)計(jì)。當(dāng)時(shí)平行推進(jìn)的改革方案包括價(jià)格、稅收、財(cái)政、金融體制諸多方面，其中，樓繼偉領(lǐng)導(dǎo)的體改委宏觀司，在宏觀調(diào)控改革上形成《關(guān)于配套進(jìn)行價(jià)格、稅收、財(cái)政、金融體制改革的意見》、《建立一個(gè)規(guī)范、有效的財(cái)政新體制》和《關(guān)于加快財(cái)稅體制改革的建議》等若干報(bào)告；由周小川領(lǐng)導(dǎo)的多個(gè)小團(tuán)隊(duì)，在財(cái)稅、國有企業(yè)與社會(huì)保障、匯率等改革形成若干報(bào)告；由吳敬璉和周小川領(lǐng)導(dǎo)的《對近中期經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)整體設(shè)計(jì)》；郭樹清領(lǐng)導(dǎo)的《現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)改革的若干戰(zhàn)略性問題及處理方式》；吳曉靈和謝平領(lǐng)導(dǎo)的《轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)過程中的中國貨幣政策》、《關(guān)于加快金融體制改革的設(shè)想》以及李劍閣的《必須繼續(xù)推進(jìn)流通市場化和市場制度化》等等。

這些研究報(bào)告的部分參與者，后來參加了“50條”起草組。1993年夏天，朱镕基又選擇部分人參加改革方案班子，在北戴河籌劃即將啟動(dòng)的三項(xiàng)改革。

當(dāng)時(shí)，這個(gè)方案籌備組和北京玉泉山的“50條”起草小組曾經(jīng)密切溝通和交流，“很多建議就是在吃飯中聊出來的”。身兼兩職、直接參與兩個(gè)小組溝通工作的李劍閣回憶說。

猶如營建一座宏偉的大廈，十四大明確了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理念，“50條”提供了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的總體框架，而這一年的專項(xiàng)改革方案則是一張張具體的施工圖，改革就是整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的實(shí)施過程。

十五大：姓“公”還是姓“私”

市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，不可能回避國有企業(yè)改革難題。

十四屆三中全會(huì)提出的“現(xiàn)代企業(yè)制度”及十六字方針指明了改革的方向，但是，實(shí)踐中傳統(tǒng)思維慣性強(qiáng)大。1995年之后，國有企業(yè)的虧損面加劇，負(fù)債率上升，山窮水盡之時(shí)，深化改革再度提上日程。

在此關(guān)頭，“左”的思潮也同步出現(xiàn)。從1995年初，就出現(xiàn)了聲討1992年以來改革的“萬言書”，認(rèn)為在社會(huì)意識(shí)上“資產(chǎn)階級自由化逐漸占了上風(fēng)”，在經(jīng)濟(jì)上“私有經(jīng)濟(jì)的比重超過了一定的度”。至1997年，已有四封“萬言書”，姓“公”姓“私”之爭成了新焦點(diǎn)。