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2002年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，即將離任的朱镕基提出他的擔(dān)憂：“勞動(dòng)力過(guò)剩始終是中國(guó)一個(gè)最大的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢，農(nóng)民收入增加緩慢，農(nóng)村的就業(yè)問(wèn)題亟待解決”，“房地產(chǎn)業(yè)里面的弊端大得不得了，里面的門道可多了……現(xiàn)在房地產(chǎn)有點(diǎn)熱，不敢說(shuō)過(guò)熱，不能再這么干下去了”，“現(xiàn)在，我們的消費(fèi)率同世界平均水平比較起來(lái)還是低的”，領(lǐng)導(dǎo)干部“花錢花得太多了”……《朱镕基談話實(shí)錄》第四卷，人民出版社2011年版。與前期的鐵面、強(qiáng)勢(shì)甚至冷峻相比，2002年的朱镕基越來(lái)越展現(xiàn)出其溫情的一面，關(guān)注農(nóng)民收入、社會(huì)保障與再就業(yè)等，甚至大膽用了“弱勢(shì)群體”一詞，從宏觀經(jīng)濟(jì)政策的高度注解民生，其民生情懷展現(xiàn)無(wú)遺。不過(guò)，如同歷史學(xué)家黃仁宇的感慨：“全世界最偉大的領(lǐng)導(dǎo)人也只能在它的運(yùn)動(dòng)曲線上施加短期的影響力?！睍r(shí)間也會(huì)玩鞭長(zhǎng)莫及的游戲，這注定朱镕基的民生情懷會(huì)留下一些悲情印記。

今天，回過(guò)頭來(lái)再來(lái)看，有些當(dāng)年曾困擾朱镕基的問(wèn)題，已經(jīng)解決或有了很大改善：中國(guó)金融體系更為牢固，成功避開(kāi)全球金融風(fēng)暴的肆虐；2006年，農(nóng)業(yè)稅全部取消，這被稱作中國(guó)農(nóng)村最有決定意義的“松綁”；社會(huì)保障覆蓋更為廣泛，機(jī)制更為完善……

關(guān)注民生，已成為當(dāng)前政府與社會(huì)的理性共識(shí)。

有些問(wèn)題則如同頑疾依然存在，政府為之左右為難。政治體制改革面臨重重障礙、房地產(chǎn)市場(chǎng)利益犬牙交錯(cuò)直壓民生幸福指數(shù)、貧富分化加劇、國(guó)有企業(yè)壟斷墻高高豎起……

政治體制改革是最大的難點(diǎn)。與經(jīng)濟(jì)體制相比，政治體制更為錯(cuò)綜復(fù)雜，任何變革都不會(huì)讓所有人受益，總有一些人的利益受損。相對(duì)而言，經(jīng)濟(jì)體制改革損害的經(jīng)濟(jì)利益更容易找到替代品加以補(bǔ)償；而政治體制變革所觸犯的利益，則很難找到相應(yīng)補(bǔ)償方式。到底以什么樣的方式來(lái)平衡各方的政治利益，政府左右為難。

貧富分化加劇是當(dāng)前民眾關(guān)注的熱點(diǎn)。改革開(kāi)放初期，政策對(duì)資本的傾斜性，形成了以資本而非勞動(dòng)作為分配參考的示范性收入分配秩序。而資本的滾雪球效應(yīng)，會(huì)加大各階層的收入差距。同時(shí)，現(xiàn)代化的社會(huì)動(dòng)員會(huì)激發(fā)人們對(duì)財(cái)富分配不平等的覺(jué)醒意識(shí)，并增加不滿情緒。如何切好財(cái)富蛋糕，不僅是對(duì)政府良心的考驗(yàn)，更是對(duì)其執(zhí)政能力的挑戰(zhàn)。

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作為一個(gè)大國(guó)的執(zhí)政者，朱镕基沿襲著前人設(shè)定的原則框架，又有著拓荒者的膽識(shí)和勇氣。他的措施既有對(duì)改革根系的堅(jiān)持，也有新的變遷，并分化出枝干。這些枝干又長(zhǎng)出新的枝葉，結(jié)出果實(shí)，最終揮灑出一道任誰(shuí)都無(wú)法再臨摹的特別風(fēng)景。

共識(shí)之光：這個(gè)開(kāi)放的時(shí)代需漸進(jìn)、改良地前進(jìn)

入世多年來(lái)，中國(guó)利用自身“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，嫻熟地借力西方現(xiàn)代化，迅速與國(guó)際接軌，自我摸索的時(shí)間與經(jīng)濟(jì)成本大大縮減。很難想象，如果中國(guó)遲遲達(dá)不成開(kāi)放這一共識(shí)，我們不知還要自吟自唱多少年，還要走多少?gòu)澛罚f(wàn)千繁榮的夢(mèng)想可能被“閉關(guān)”碾作碎片。

一方面，我們以開(kāi)放作為蛻變的關(guān)鍵跳板，使自己置身于全球化的大格局中；另一方面，中國(guó)社會(huì)還需不斷銳意改革，建立良好的社會(huì)運(yùn)行秩序，以適應(yīng)這個(gè)波瀾起伏的大時(shí)代。