我們拿不到理應擁有的6萬元國有資產(chǎn),有些人卻能拿到,部分在國有企業(yè)體制內工作的人用起國有資產(chǎn)來大手大腳,有的甚至還動了“貪心”,將大家的錢據(jù)為己有,放入自己的腰包。此類種種暗渡陳倉的行為,老百姓可能還被蒙在鼓里。
每個人平均能拿到6萬元,這可不是一個小數(shù)目,不斷有人提出不能再任由這6萬元成為空頭支票,應理性改變目前國有資產(chǎn)的分配方式,直接給老百姓帶來實惠。耶魯大學管理學院金融經(jīng)濟學教授陳志武主張將國有企業(yè)股權、國有資產(chǎn)等通通打包,成立一個國有資產(chǎn)基金。管理者將這些國有資產(chǎn)基金以股份的形式分攤到13億中國人身上。如此一來,老百姓就真正成為國有資產(chǎn)的持有者,并切切實實拿到了股份。國有企業(yè)的利潤,可以直接進入老百姓的腰包,讓老百姓切實享受到經(jīng)濟增長帶給他們的好處。獨立經(jīng)濟學家謝國忠提出,可以將國企股票平均分給每個公民。而清華大學世界與中國經(jīng)濟研究中心主任李稻葵則直言不諱地指出,全民分紅,是個很糟糕的主意,不能“一刀切”,可以根據(jù)各市的情況對低收入家庭進行補貼。
不過,要徹底扭轉勞資分配格局不公的現(xiàn)象,提高勞動者報酬,還需不斷增強勞動者在資方的話語權,并不斷完善工資共決機制及配套措施。這個過程注定漫長而曲折,需要勞方與資方不斷斡旋博弈,更需政府提供有力的制度與法律庇護以及行業(yè)壟斷與就業(yè)板結的消融。
中國人口多達13億人,國情復雜,以“財產(chǎn)民有化”的方式提高國民收入可能并不現(xiàn)實。不過,我們的確可以改變初次分配和再次分配的格局,也有可能改變當前“國富民窮”的狀況。提高居民工資,擴大對教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等領域的投資力度以及加強對居民的產(chǎn)權保護等,都可以直接或間接增加居民口袋里的錢。
財富在政府與個人間的流轉路徑
在社會學家孫立平看來,稅收、社保繳費、出讓土地、國有壟斷企業(yè)壟斷價格實現(xiàn)的超額利潤出口和外匯管理制度導致的通貨膨脹以及民間財富的縮水,這四大因素,是影響財富在政府與個人之間轉移的重要因素。
稅收是政府獲取財富的重要手段。中國社科院財貿研究所稅收研究室主任張斌指出,國內研究者將中國宏觀稅負指標分為大中小三種統(tǒng)計口徑來衡量:小口徑的宏觀稅負,即稅收收入占GDP的比重。以2009年為例,中國稅收收入59521.59億元,按照2009年GDP最終核實數(shù)340903億元計算,小口徑宏觀稅負為17.46%。中口徑的宏觀稅負,指一般預算收入,即通常所說的財政收入占GDP的比重。2009年,中國財政收入為68518.30億元,占GDP的比重為20.1%。大口徑的宏觀稅負,指全部政府收入占GDP的比重。2009年,全部政府收入合計約為107036.7億元,占GDP的比重約為31.4%。
在稅收的項目中,還有大量“只聞其聲,不見其形”的隱形稅收?!缎旅裰芸吩凇吨袊习傩找惠呑泳烤菇涣硕嗌俣悾俊芬晃闹心托牡亓_列出一長串潛伏在我們衣食住行中的各種“隱形稅收”:
面包、純牛奶、食醋、綿白糖適用的增值稅率為17%,鮮牛奶、蔬菜肉蛋、醬油、食用油、食鹽適用的增值稅率為13%。餐飲業(yè)的營業(yè)稅是5%,如果不幸都使用了木制一次性筷子,還要每頓飯多交5%的消費稅。而且我發(fā)現(xiàn),只要繳納過增值稅、消費稅、營業(yè)稅其中之一,都要同時在稅額總數(shù)上再增加7%的城建稅和3%的教育附加費,這兩項一般是雷打不動的。我以前從來沒有意識到,哪怕我買一根針,都為城市建設和教育掏了錢包。