17世紀(jì)英格蘭的憲制改革建議

在政治舞臺(tái)上,英國(guó)政治理論家詹姆斯· 哈靈頓(James Harrington)1656 年出版的《海洋聯(lián)邦》(The Commonwealth of Oceana)為英格蘭的憲制改革設(shè)計(jì)了先分后選模式。他提出了兩院制立法機(jī)構(gòu)的設(shè)想,貴族出身的上議院議員經(jīng)過(guò)討論后作出立法建議(類似提出蛋糕的切分辦法),平民出身的下議院議員不用經(jīng)過(guò)討論對(duì)立法進(jìn)行表決(選擇通過(guò)還是否決立法)。哈靈頓的設(shè)想后來(lái)經(jīng)過(guò)改良,比如任何委員會(huì)都可以對(duì)某法案條款進(jìn)行增減,立法機(jī)關(guān)可以通過(guò)也可以否決該法案,目前美國(guó)國(guó)會(huì)和許多國(guó)家的立法機(jī)構(gòu)采用的就是改良后的哈靈頓設(shè)想。

古希臘稅制

在財(cái)產(chǎn)稅這個(gè)延續(xù)至今的古老問(wèn)題方面,古希臘早在公元前600年的實(shí)踐中就使其通過(guò)一定程序?qū)崿F(xiàn)了公平,而非遵照領(lǐng)導(dǎo)人的裁判。其發(fā)明者為雅典時(shí)期偉大的政治家棱倫,并被雅典法庭采用。具體做法是:任何覺(jué)得支付了過(guò)高財(cái)產(chǎn)稅的公民都可以與支付較少財(cái)產(chǎn)稅的公民交換財(cái)產(chǎn)。這種轉(zhuǎn)換機(jī)制在多大程度上使稅收更加公平尚不得而知,但倘若現(xiàn)在引入這個(gè)機(jī)制,毫無(wú)疑問(wèn)本來(lái)十分清靜的城市會(huì)議將充滿了激烈的爭(zhēng)論。

伊索寓言

一頭獅子、一只狐貍、一頭驢參加聯(lián)合狩獵行動(dòng),驢應(yīng)邀將獵物

平均分成三份并請(qǐng)其他兩個(gè)伙伴挑選。獅子盛怒下吃掉驢并讓狐貍重新進(jìn)行分配。狐貍把幾乎所有獵物都堆在一起,只留下一小口食物。獅子大喜,問(wèn)狐貍:“我出色的朋友,誰(shuí)教給你分配的藝術(shù)·”狐貍答道:“是驢。我目睹了它的下場(chǎng)。”

這個(gè)故事的另一個(gè)版本是,幾個(gè)動(dòng)物一起找到了一個(gè)寶貝,必須決定如何公平地進(jìn)行分配,這時(shí)獅子開(kāi)口講話了: “首先,我們必須認(rèn)真地把寶貝分成四塊。第一塊歸我,因?yàn)槲沂前佾F之王。第二塊歸我,因?yàn)槲矣辛α俊５谌龎K歸我,因?yàn)槲矣杏職?。至于第四塊嘛,誰(shuí)有異議并且不要命的,可以試試看?！?/p>

人們大可為第一個(gè)寓言里的狐貍鼓掌歡呼,它學(xué)得很快;第二個(gè)寓言里,估計(jì)其他動(dòng)物只好保持沉默。這兩個(gè)寓言里都假裝使用了公平分配程序,但由于獅子的力量和聲望,公平遭到破壞。顯然,存在明顯等級(jí)制度的情況下,人們往往可以迅速地———但也是非常不公平地———找到解決辦法,給處于等級(jí)梯層頂端的一方較大或最大部分。

所羅門(mén)王和兩個(gè)母親

《希伯來(lái)圣經(jīng)》頻繁提到公平問(wèn)題。比如,長(zhǎng)子有權(quán)繼承雙份遺產(chǎn)。盡管《圣經(jīng)》沒(méi)有為長(zhǎng)子繼承權(quán)提供足夠理由,但直到今天它還是許多社會(huì)的習(xí)俗。

公平問(wèn)題也經(jīng)常出現(xiàn)在最著名的圣經(jīng)故事當(dāng)中。該隱瘋狂地嫉妒亞伯,最終將其謀害,起因就是該隱認(rèn)為上帝對(duì)他不公平,上帝“注意到”亞伯的貢獻(xiàn)之物卻忽略了他的。雅各以7年勞動(dòng)換娶拉班美麗的女兒拉結(jié),卻被告知他的犧牲只夠其迎娶拉班相貌平平的長(zhǎng)女利亞,如果他想迎娶拉結(jié),則必須繼續(xù)勞動(dòng)7年。雅各認(rèn)為這種行為不但違反了協(xié)議,而且顯然缺乏公平。