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“陽光”辦公,信息透明(3)

領導干部讀懂輿情管理的第一本書 作者:艾學蛟


以第二批試點單位北京市西城區(qū)為例。該區(qū)首先按照“以責定權”的基本思路,梳理出區(qū)黨代會、區(qū)委全委會和常委會權力47項,區(qū)委常委會成員權力116項、區(qū)委各部門權力139項,編制了職權目錄,明確各項權力的主體、責任和要求,科學設計權力運行的步驟和重要環(huán)節(jié),繪制區(qū)委權力運行流程圖164張。職權目錄和權力運行流程圖為權力套上了韁繩,保證權力的正確運行和規(guī)范行使。其次,優(yōu)化權力結構配置,理順區(qū)級領導班子的職能關系。制訂《重大事項決策規(guī)則》,確定了區(qū)委決策程序和決策事項,突出了常委會決策職能、政府的執(zhí)行職能,強化了人大、政協和紀委的監(jiān)督職能。再次,推進權力運行的透明和公開,強化對各項權力的有效監(jiān)督。明確規(guī)定了主要公開涉及經濟社會發(fā)展的重大決策、決定、決議及執(zhí)行情況,涉及人民群眾切身利益的重要事項、重要人事任免等7個方面的重要事項。同時,加強制度建設,完善黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)督辦法,制定了權力公開透明運行考核辦法、責任追究辦法、社會監(jiān)督員制度、社會評價制度等,逐步形成了對區(qū)委權力公開透明運行的社會監(jiān)督體系,確保區(qū)委權力陽光運行。最后,充分運用信息化手段,加強對權力行使風險的防控管理。對各項權力進行廉政風險定級,認真查找權力運行步驟和重要環(huán)節(jié)的潛在風險。把區(qū)委關于重要干部任免權、重大事項決策權、重要項目安排、大額資金使用等“三重一大”事項的權力運行流程,開發(fā)轉化到計算機程序中,采用信息化手段對權力運行流程進行管理,使“陽光”充分照進權力運行的每個環(huán)節(jié),讓信息充分展示在群眾的視線之內。

經過一年多的實踐,西城區(qū)權力公開透明運行工作取得良好的成效。隨著區(qū)委權力的規(guī)范透明運行,區(qū)委的影響力和號召力得到提高,區(qū)委領導能力、決策能力、發(fā)展能力和服務能力進一步增強。西城區(qū)也被評為了試點工作先進單位。

因此,新時期的黨政機構及其領導干部,必須懂得和群眾坦誠相對,善于利用現代信息手段的“開放、透明、互動、即時”來公開信息,“陽光”辦公,實現保障群眾的知情權與通過接受監(jiān)督提高執(zhí)政能力的“雙贏”。

2013年10月15日,國務院辦公廳又適時印發(fā)了《關于進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》,對提高信息公開的效率和質量做出了新的部署。有理由相信,政務溝通必將邁進一個嶄新的時代。


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