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“陽(yáng)光”辦公,信息透明(3)

領(lǐng)導(dǎo)干部讀懂輿情管理的第一本書 作者:艾學(xué)蛟


以第二批試點(diǎn)單位北京市西城區(qū)為例。該區(qū)首先按照“以責(zé)定權(quán)”的基本思路,梳理出區(qū)黨代會(huì)、區(qū)委全委會(huì)和常委會(huì)權(quán)力47項(xiàng),區(qū)委常委會(huì)成員權(quán)力116項(xiàng)、區(qū)委各部門權(quán)力139項(xiàng),編制了職權(quán)目錄,明確各項(xiàng)權(quán)力的主體、責(zé)任和要求,科學(xué)設(shè)計(jì)權(quán)力運(yùn)行的步驟和重要環(huán)節(jié),繪制區(qū)委權(quán)力運(yùn)行流程圖164張。職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖為權(quán)力套上了韁繩,保證權(quán)力的正確運(yùn)行和規(guī)范行使。其次,優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)配置,理順區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的職能關(guān)系。制訂《重大事項(xiàng)決策規(guī)則》,確定了區(qū)委決策程序和決策事項(xiàng),突出了常委會(huì)決策職能、政府的執(zhí)行職能,強(qiáng)化了人大、政協(xié)和紀(jì)委的監(jiān)督職能。再次,推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行的透明和公開,強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)權(quán)力的有效監(jiān)督。明確規(guī)定了主要公開涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策、決定、決議及執(zhí)行情況,涉及人民群眾切身利益的重要事項(xiàng)、重要人事任免等7個(gè)方面的重要事項(xiàng)。同時(shí),加強(qiáng)制度建設(shè),完善黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督辦法,制定了權(quán)力公開透明運(yùn)行考核辦法、責(zé)任追究辦法、社會(huì)監(jiān)督員制度、社會(huì)評(píng)價(jià)制度等,逐步形成了對(duì)區(qū)委權(quán)力公開透明運(yùn)行的社會(huì)監(jiān)督體系,確保區(qū)委權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。最后,充分運(yùn)用信息化手段,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)的防控管理。對(duì)各項(xiàng)權(quán)力進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)定級(jí),認(rèn)真查找權(quán)力運(yùn)行步驟和重要環(huán)節(jié)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。把區(qū)委關(guān)于重要干部任免權(quán)、重大事項(xiàng)決策權(quán)、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用等“三重一大”事項(xiàng)的權(quán)力運(yùn)行流程,開發(fā)轉(zhuǎn)化到計(jì)算機(jī)程序中,采用信息化手段對(duì)權(quán)力運(yùn)行流程進(jìn)行管理,使“陽(yáng)光”充分照進(jìn)權(quán)力運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié),讓信息充分展示在群眾的視線之內(nèi)。

經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐,西城區(qū)權(quán)力公開透明運(yùn)行工作取得良好的成效。隨著區(qū)委權(quán)力的規(guī)范透明運(yùn)行,區(qū)委的影響力和號(hào)召力得到提高,區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)能力、決策能力、發(fā)展能力和服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。西城區(qū)也被評(píng)為了試點(diǎn)工作先進(jìn)單位。

因此,新時(shí)期的黨政機(jī)構(gòu)及其領(lǐng)導(dǎo)干部,必須懂得和群眾坦誠(chéng)相對(duì),善于利用現(xiàn)代信息手段的“開放、透明、互動(dòng)、即時(shí)”來(lái)公開信息,“陽(yáng)光”辦公,實(shí)現(xiàn)保障群眾的知情權(quán)與通過(guò)接受監(jiān)督提高執(zhí)政能力的“雙贏”。

2013年10月15日,國(guó)務(wù)院辦公廳又適時(shí)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見》,對(duì)提高信息公開的效率和質(zhì)量做出了新的部署。有理由相信,政務(wù)溝通必將邁進(jìn)一個(gè)嶄新的時(shí)代。


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