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打通“下達”和“上傳”的對話渠道(2)

領(lǐng)導干部讀懂輿情管理的第一本書 作者:艾學蛟


最終,時任什邡市委書記李成金在7月3日下午接受媒體采訪時表示,今后不再建設(shè)宏達鉬銅項目。該消息也很快發(fā)布到了什邡市委市政府官方微博上。當天,宏達股份停牌;網(wǎng)上輿情對此歡呼一片,認為這是“民意的勝利”。

但理性審視這一事件,讓人不由得深思。四川新聞網(wǎng)稱,什邡宏達鉬銅多金屬資源深加工綜合利用項目是國家汶川地震災區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興重大支撐性項目、四川“十二五”發(fā)展規(guī)劃重點項目、四川總投資上百億元的重大工業(yè)項目之一。另據(jù)《中華工商時報》報道,該項目建成投產(chǎn)后,年銷售收入將超過500億元,利稅超過40億元,項目固定用工能解決當?shù)丶s3000人的就業(yè),帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展超過400億元。顯然,該項目既能為國家創(chuàng)利,也能解決當?shù)厝罕娋蜆I(yè),是一項名副其實的民生工程,更何況已經(jīng)通過了國家環(huán)保部的審批。但由于公開不到位、宣傳不深入,當?shù)卣c群眾沒有建立起暢通的對話渠道,導致一些群眾對該項目不了解、不理解、不支持,最終形成了“多輸”的局面。

可以說,事件的癥結(jié)在于民意無法有效釋放,而官方又凌駕于民意之上,怨隙漸深,隔閡漸寬,共識難達,更不用說形成有效的“上傳”與“下達”渠道,一旦偶然出現(xiàn)某個事件,當然會直接躥火,引發(fā)對抗。如果保持公開透明,充分滿足群眾知情權(quán),甚至讓民意真正參與到?jīng)Q策過程中來,群眾何來“被蒙著整”的感覺?又怎會對這個本可“多贏”的項目不買賬?

如果說四川什邡群體性事件還主要是因為前期公開透明不足、宣傳力度不夠等“下達”不暢所致,那么江蘇南京“梧桐讓路”事件則主要是由于“上傳”不順所致了。

2011年2月25日,南京市民張凌在回家途中發(fā)現(xiàn),南京圖書館一側(cè)的梧桐樹因地鐵建設(shè)而全部被砍伐,遂在南京論壇西祠胡同發(fā)帖介紹此事。隨后,有網(wǎng)友通過微博轉(zhuǎn)發(fā)給了同是南京市民的著名主持人黃健翔。隨后,黃健翔將消息轉(zhuǎn)發(fā)給姚晨、趙薇、王菲、孟非、樂嘉、陸川等文藝圈名人,呼吁共同關(guān)注南京地鐵建設(shè)砍伐梧桐一事。

消息發(fā)出后,大批網(wǎng)友給予響應,微博上“拯救南京梧桐樹 筑起綠色長城”活動被14000多位網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā),“南京的梧桐樹”微群吸引了超過7000個粉絲,所發(fā)表的留言約4200條。著名節(jié)目主持人孟非在其微博上稱:“南京很多主干道的法國梧桐樹栽種于1925年前后,歷經(jīng)了多少風雨滄桑,幾代南京人對這些梧桐樹的情感是很難用三言兩語描述清楚的。因為所謂的城市建設(shè)要毀掉其中一部分,南京的老百姓有地方說話嗎?”為了保護梧桐樹,南京一些普通市民為梧桐樹綁上綠絲帶,發(fā)起了一場頗有聲勢的“拯救南京梧桐樹”活動。新聞媒體又對此事作深入報道和信息轉(zhuǎn)載,引來了全國性關(guān)注。

由此可見,如果民意的“上傳”渠道不暢,必然溢出到其他表達平臺上來,讓管理者疲于應付。其實,管理者做的不少工作,本是基于良好的愿望,但由于在進行事關(guān)公眾利益的決策時沒有先認真聽民意、納民意,終將引發(fā)社會的沖突。盡管南京市政府之后經(jīng)過認真工作,做出了積極補救,最終輿論關(guān)注逐漸退去,也得到了很多網(wǎng)民的認可,但顯然不如事前就謙卑地傾聽民眾之聲,使決策各方都滿意。


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