毛澤東同志多次強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要“多謀善斷”。他還有一句名言：“領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，歸結(jié)起來，主要地是出主意、用干部?jī)杉隆！边@些話雖然大家耳熟能詳，但真正領(lǐng)會(huì)和切實(shí)做好卻并不容易。譬如，什么算是“多謀”？怎樣才能“善斷”？如何看待“出主意”以及怎樣盡量出好主意而不出餿主意？這里面就大有講究。有的干部既不調(diào)查研究，也不集思廣益，憑自己拍腦袋或一時(shí)心血來潮就出各種主意。“情況不明決心大，胸中無數(shù)辦法多”，而且一切都得遵循自己的意志辦事，甚至認(rèn)為“意之所欲，信以為不逾；令之所發(fā)，概期于必行”，只要自己想做的，別人不能隨便逾越；只要自己發(fā)的命令，一概要求別人不折不扣地執(zhí)行，以為這樣才算盡到了領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，彰顯了領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威。這樣做，其實(shí)與毛澤東同志提倡“多謀善斷”和“出主意”的初衷恰好南轅北轍，背道而馳。

即使在民主意識(shí)極端缺乏的封建時(shí)代，人們也覺察和意識(shí)到政治生活中完全憑長(zhǎng)官意志處理公務(wù)的弊端與危害，清人覺羅烏爾通阿在《居官日省錄》中便提出了“虛心以延眾論，不必謀自己出”的命題，認(rèn)為一個(gè)高明的官員，并不一定要所有的謀略都出于自己的意念，而在于博采眾論，擇善而從。

較早指出處理政務(wù)“每事皆自決斷”之不足取的，大概要算是唐太宗李世民。一天，唐太宗問尚書左仆射蕭瑀：你對(duì)隋文帝怎么看？蕭瑀回答說：隋文帝“勤勞思政”，每天坐朝，從早到晚，“雖性非仁明，亦是勵(lì)精之主”。唐太宗不以為然，說：“公知其一，不知其二。此人性至察而心不明。夫心暗則照有不通，至察則多疑于物。”“恒恐群臣內(nèi)懷不服，不肯信任百司，每事皆自決斷，雖則勞神苦形，未能盡合于理。朝臣既知其意，亦不敢直言，宰相以下，惟即承順而已?！苯又?，唐太宗強(qiáng)調(diào)說：“以天下之廣，四海之眾，千端萬緒，須合變通，皆委百司商量，宰相籌劃，于事穩(wěn)便，方可奏行。豈得以一日萬機(jī)，獨(dú)斷一人之慮也?！彼€進(jìn)一步算了一筆賬：即使一個(gè)能力很強(qiáng)的人，僅憑個(gè)人一己之力，每天處分十件事，五件做得很好，那還有五件是沒有做好的。一天做錯(cuò)五件事，“以日繼月，乃至累年，乖謬既多，不亡何待？”（《貞觀政要?政體第二》）作為一個(gè)封建帝王，把能否聽取群臣意見而不獨(dú)斷專行，提高到政權(quán)存亡的高度，這大概是唐太宗能夠成為史上少有的明君的一個(gè)重要原因。