三 從人口經(jīng)濟(jì)空間布局探究積分管理政策

可實(shí)施的成效空間人口流動(dòng)一般是指人們由于經(jīng)濟(jì)因素或社會(huì)因素而離開日常生活的居住地轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)，其中尤以經(jīng)濟(jì)因素最為重要，人口分布變動(dòng)是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)變化的結(jié)果（西蒙·庫茲涅茨，1995）。從當(dāng)前的流動(dòng)人口分布現(xiàn)狀可以看出大城市還是流動(dòng)人口集聚的區(qū)域，中小城市的吸引力遠(yuǎn)不如大城市。因此，本章從人口經(jīng)濟(jì)源頭，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平推測(cè)廣東省內(nèi)大中小城市能流入或應(yīng)該流出的人口數(shù)量，判斷各個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)外來人口的吸納能力，以作為積分管理實(shí)施成效空間的判斷依據(jù)。

1 廣東省21個(gè)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平比較

城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平是一個(gè)多元化的價(jià)值系統(tǒng)，應(yīng)該采用多指標(biāo)綜合測(cè)度方法。遵循全面性、主導(dǎo)性、可行性、科學(xué)性等原則，借鑒他人研究成果，本章選擇了7個(gè)指標(biāo)作為綜合經(jīng)濟(jì)能力分析基礎(chǔ)。其中人均生產(chǎn)總值和人均出口總額體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要結(jié)果，人均電力消費(fèi)量和在崗職工平均工資體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要過程，人均固定資產(chǎn)投資、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)GDP所占比重、二三產(chǎn)業(yè)GDP密度則體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的客觀條件（見表4-4）。為了盡量減少和消除研究中的主觀因素及某些客觀局限，本章采用均方差權(quán)值法對(duì)各屬性指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)，并據(jù)此對(duì)廣東省21個(gè)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)度（見表4-5）。具體操作過程如下。

第一步，對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。為了消除不同量綱和量級(jí)導(dǎo)致的各種屬性指標(biāo)的不可比性，需要對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的方法很多，此處采用極差標(biāo)準(zhǔn)化方法。對(duì)于正向指標(biāo)（指標(biāo)值越大，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的正向作用越大）和負(fù)向指標(biāo)（指標(biāo)值越大，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的反向作用越大），分別采用式（1）和式（2）進(jìn)行處理，并以此作為各指標(biāo)下各樣本的屬性值。Yij=(xij-xjmin)/(xjmax-xjmin)（1）Yij=(xjmax-xxj)/(xjmax-xjmin)（2）公式（1）中xij為指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)值，公式（1）、公式（2）中xjmin、xjmax分別為同一指標(biāo)的最小值、最大值。i為樣本數(shù)，j為指標(biāo)數(shù)。

第二步，指標(biāo)權(quán)系數(shù)求解?；诰讲钋蠼舛嘀笜?biāo)決策權(quán)系數(shù)的方法——均方差決策方法，通常用均方差來反映各個(gè)隨機(jī)變量的離散程度。該方法以各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)為隨機(jī)變量，以各方案pj在指標(biāo)Sj下無量綱化處理后的屬性值為隨機(jī)變量的取值，然后在計(jì)算各個(gè)指標(biāo)隨機(jī)變量均方差的基礎(chǔ)上進(jìn)行歸一化處理，其結(jié)果即為各指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)。具體計(jì)算步驟如下。

隨機(jī)變量均值：E(Si)=1n∑ni=1yij（3）Si均方差：σ(Si)=∑ni=1(yij-E［Si］)2（4）指標(biāo)wj權(quán)系數(shù)：wj=σ(Si)/∑mj=1σ(Sj)（5）第三步，綜合評(píng)價(jià)值的計(jì)算。采用線性加權(quán)法作為經(jīng)濟(jì)水平綜合指數(shù)，其公式為：Di=∑mj=1yij(wj)（6）

2 廣東省21個(gè)城市人口的經(jīng)濟(jì)布局