俗話說(shuō),民以食為天。但饑荒一直是窮苦民眾生活中揮之不去的陰霾。即使到了現(xiàn)代,由于農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步,在世界人口增加的同時(shí),世界糧食產(chǎn)量與人均糧食產(chǎn)量也呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的勢(shì)頭,看似本應(yīng)更易避免發(fā)生的大規(guī)模饑荒,卻離我們并不遙遠(yuǎn)——1943年的孟加拉大饑荒造成超過(guò)300萬(wàn)人的非正常死亡,埃塞俄比亞20世紀(jì)70年代與80年代的饑荒也各造成20萬(wàn)人與100萬(wàn)人死亡,“三年困難時(shí)期”更是成為中國(guó)人無(wú)法逃避的惡性集體回憶。
事實(shí)上,如今全球范圍內(nèi)能夠提供的食物在數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)需求。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織的數(shù)據(jù),假如全球的食物能公平分配,平均每個(gè)人每天可以獲得2700卡路里的熱量,大大超過(guò)每天2000卡路里的人體生理需要。但這種“假如”與“平均”掩蓋了嚴(yán)重的不平衡。印度仍有2億人營(yíng)養(yǎng)不良,而該國(guó)糧食儲(chǔ)備卻高達(dá)3500萬(wàn)噸之多。1992年,索馬里的糧倉(cāng)滿(mǎn)滿(mǎn)、近在咫尺,但成千上萬(wàn)的民眾卻因?yàn)樯矸莸匚坏仍驘o(wú)法獲取糧食而被活活餓死。歷史上曾多次給人類(lèi)帶來(lái)重大災(zāi)難的饑荒現(xiàn)象,為何依然存在呢?
在屬于巴黎政治學(xué)院“公民叢書(shū)”之一的小冊(cè)子《饑荒與政治》里,反饑餓國(guó)際人道行動(dòng)組織主席、法國(guó)索邦-巴黎第四大學(xué)教授西爾維·布呂內(nèi)爾博士重申和強(qiáng)調(diào)了諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主阿馬蒂亞·森的論點(diǎn):現(xiàn)代饑荒的原因并不在于生產(chǎn)的糧食不夠,而是在于需要糧食的人無(wú)法及時(shí)與有效地獲得糧食;換言之,饑荒并不是單純的供給不足,而是權(quán)利的分配不均、被剝奪甚至喪失。布呂內(nèi)爾博士以自己20多年來(lái)進(jìn)行反饑餓斗爭(zhēng)的人道援助經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提出了現(xiàn)代饑荒現(xiàn)象的幾種模式:“被否饑荒”(被否認(rèn)的饑荒)、“外示饑荒”(對(duì)外展示的饑荒)與“人為饑荒”。
布呂內(nèi)爾博士認(rèn)為,營(yíng)養(yǎng)不良是貧窮落后的結(jié)果,而饑荒現(xiàn)象則是地緣政治的產(chǎn)物,比營(yíng)養(yǎng)不良更難戰(zhàn)勝?!白匀火嚮摹逼鋵?shí)已不復(fù)存在,而“養(yǎng)活百億人口”在技術(shù)上也是可行的。也就是說(shuō),現(xiàn)代饑荒只是人禍的表現(xiàn)??桃庵圃斓摹皞鹘y(tǒng)型饑荒”建立在意識(shí)形態(tài)基礎(chǔ)之上,試圖通過(guò)切斷一切獲取食物的途徑,將敵對(duì)民眾或反叛力量置于死地。但此類(lèi)行徑為允許信息透明和言論自由、保護(hù)非政府組織的行動(dòng)、通過(guò)選舉方式更換昏庸無(wú)能政府的民主型政治制度所不容,因此常常成為“被否饑荒”(如1915~1917年的烏克蘭、1943年的孟加拉國(guó))。而在信息迅速傳播、注重“憐憫效應(yīng)”、國(guó)際公共援助向人道化轉(zhuǎn)型等全球化后果的影響下,“傳統(tǒng)型饑荒”已經(jīng)轉(zhuǎn)化為新型的“功利型饑荒”,或是希望從現(xiàn)有形勢(shì)中取得利益的“外示饑荒”(如2000年的埃塞俄比亞),或是圍繞戰(zhàn)略目的精心策劃的“人為饑荒”(如安哥拉、塞拉利昂和利比里亞),以保證威權(quán)政府或邊緣化政治運(yùn)動(dòng)實(shí)體擴(kuò)展勢(shì)力、控制民眾。
值得注意的是,布呂內(nèi)爾博士提醒讀者,有的饑荒有可能同時(shí)具備上述饑荒模式中的兩種甚至三種,好像“人為且被否的饑荒”(如1932~1933年的烏克蘭、1958~1961年的中國(guó)、1975~1979年的柬埔寨)、“人為和外示的饑荒”(如1968~1970年的尼日利亞)和“人為、被否然后又外示的饑荒”(如1983~1985年的埃塞俄比亞、1986~1988年的蘇丹)。我們都很熟悉劉少奇的一個(gè)著名觀點(diǎn):“三分天災(zāi),七分人禍”。而在閱讀完布呂內(nèi)爾博士為我們梳理的意識(shí)形態(tài)作用下的饑荒、身為冷戰(zhàn)產(chǎn)物與兩大陣營(yíng)爭(zhēng)鋒戰(zhàn)場(chǎng)的饑荒、冷戰(zhàn)后被用作“自由世界”宣傳工具的饑荒這一20世紀(jì)大饑荒的歷史脈絡(luò)后,我們很有可能會(huì)對(duì)不斷翻新花樣的種種“人禍”感到寒心。