作為白宮信息與監(jiān)察事務(wù)辦公室的主管，我主張重點(diǎn)回答下列這些問(wèn)題：提出的管理規(guī)定可能產(chǎn)生怎樣的后果？我們對(duì)其的了解程度如何？這些管理規(guī)定對(duì)民眾產(chǎn)生了怎樣的影響？涉及的成本和回報(bào)分別有多少？政府采取怎樣的措施才能擺脫一切按照直覺(jué)或者預(yù)期行事的方式？現(xiàn)行的政府規(guī)定對(duì)美國(guó)民眾產(chǎn)生了怎樣的影響？有哪些管理規(guī)定是真正為人民服務(wù)的？我們?nèi)绾尾拍芑睘楹?jiǎn)，提高工作效率？

要回答這些問(wèn)題，需要有科學(xué)的方法。聯(lián)邦政府內(nèi)外各領(lǐng)域的專(zhuān)家也是不可或缺的。為了確定政府管理規(guī)定的影響，經(jīng)濟(jì)學(xué)家起到了核心的作用。社會(huì)科學(xué)多個(gè)領(lǐng)域的前沿發(fā)展和先進(jìn)理念也為我們研究如何簡(jiǎn)化政府提供了有益的見(jiàn)解，包括行為經(jīng)濟(jì)學(xué)等。我們關(guān)注的并非標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論所虛擬的人們的行為，而是實(shí)實(shí)在在的行為。我們努力將這些領(lǐng)域的最新發(fā)現(xiàn)融入政府的決策過(guò)程中。前方的道路還很漫長(zhǎng)，我們?cè)谔剿髦飞蠈⒋笥凶鳛椤?/p>

顯然，這方面的研究需要更多的實(shí)證基礎(chǔ)，這也正常。人們需要?jiǎng)?wù)實(shí)、理智的政府。一如大家喜歡天氣晴好多過(guò)寒風(fēng)凜冽的日子?？纯础饵c(diǎn)球成金》這本暢銷(xiāo)書(shū)（后被改編成電影并獲得奧斯卡獎(jiǎng)提名）中描述的比利·比恩和他那位沉迷于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的助理保羅·德波戴斯塔的故事。他們二人將奧克蘭運(yùn)動(dòng)家隊(duì)打造成為一流的棒球隊(duì)。這兩位舉世聞名的人物在短短的幾年時(shí)間里，迅速改寫(xiě)了美國(guó)棒球隊(duì)的歷史。他們用實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，大膽開(kāi)拓、突破常規(guī)，不再靠慣例進(jìn)行決策的判斷。

“這家伙是個(gè)運(yùn)動(dòng)員，比利，是個(gè)可造之才?！币粋€(gè)老球探說(shuō)。

“他擊球不行?！北壤f(shuō)。

“擊球還行吧！”老球探說(shuō)。

“還行？那怎么球飛過(guò)來(lái)的時(shí)候，他傻愣愣的？”比利反唇相譏道。

“他還算是個(gè)球手吧！”老球探說(shuō)。

“擅長(zhǎng)擊球嗎？”比利問(wèn)。

“擊球還行?！崩锨蛱接行┆q豫不決。

保羅看了這個(gè)球手大學(xué)時(shí)期的棒球比賽記錄，他顯然缺乏一些閃光的成績(jī)。

“我就問(wèn)一個(gè)問(wèn)題”，比利說(shuō)，“他要是擅長(zhǎng)擊球，怎么就拿不出更好的擊球成績(jī)呢？”

球探們一再?gòu)?qiáng)調(diào)：“這家伙體能不錯(cuò)！這個(gè)隊(duì)員的身體素質(zhì)是最棒的！”每當(dāng)聽(tīng)到有人這樣說(shuō)時(shí)，比利就會(huì)說(shuō)：“我們這兒可不賣(mài)牛仔褲，光有型有什么用！”就這樣，哪怕這個(gè)球員集萬(wàn)千寵愛(ài)于一身，比利也有可能把他從種子選手名單中剔除！

人們對(duì)待政府監(jiān)管的態(tài)度和做法與很多古板的棒球球探的思維方式和做法類(lèi)似。比利·比恩接手棒球隊(duì)之后，一切都變得不同。球探看重的是球員是不是這塊料，有沒(méi)有過(guò)硬的身體素質(zhì)。

就政府管理工作而言，有些言論常不絕于耳?！肮姺浅?dān)心！民意調(diào)查顯示絕大多數(shù)人希望對(duì)空氣污染問(wèn)題采取保護(hù)措施！業(yè)內(nèi)觀(guān)點(diǎn)非常激進(jìn)！環(huán)境保護(hù)主義者可能會(huì)失去理智！某位高權(quán)重的參議員對(duì)此很不安！如果發(fā)生意外，賠了錢(qián)讓人永遠(yuǎn)翻不了身啊！”我在政府工作，每個(gè)星期都會(huì)聽(tīng)到有人這樣說(shuō)。

這些提法完全沒(méi)有說(shuō)到點(diǎn)子上。要知道政府管理的關(guān)鍵是要明確政府出臺(tái)的政策和規(guī)定對(duì)應(yīng)的目標(biāo)是什么。實(shí)際上，政府的作用是尋找更好的定位管理規(guī)定目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)的方法。政府都要向比利·比恩和保羅·德波戴斯塔學(xué)習(xí)，敢于挑戰(zhàn)傳統(tǒng)，在出臺(tái)管理規(guī)定前預(yù)測(cè)其作用，在事后進(jìn)行驗(yàn)證。同時(shí)，要適時(shí)讓一些高調(diào)出臺(tái)但收效甚微的規(guī)定退出歷史舞臺(tái)。

政府的工作不是擺花架子。