正文

政治考量(2)

簡化:政府的未來 作者:卡斯·桑斯坦


簡化政府的工作根本排不進一個政黨的日程,雖然它擁有廣泛的群眾基礎(chǔ),尤其在經(jīng)濟困難時期,但簡化流程對商業(yè)發(fā)展,尤其是小型企業(yè)的發(fā)展具有重大的意義,也能使普通民眾的生活更加便利。此外,助推還可以用來促進多個目標的實現(xiàn),有助于實現(xiàn)具備不同政治背景的人的共有目標。助推不像政府的明文規(guī)定那么死板,不會涉足雷區(qū)。很多保守主義者希望政府規(guī)定能靈活實施,又不影響民眾的自由選擇權(quán),因此對他們而言,助推具有格外強的吸引力。

我在這里強調(diào)了成本效益分析。如果要重新分析現(xiàn)有的規(guī)模,那么簡化政府的工作一定要三思而后行。我們已經(jīng)有充分的證據(jù)表明,助推手段能超越政治分歧。30多年來已有5位美國總統(tǒng)支持成本效益分析,他們中有的是共和黨人士,有的是民主黨人士。顯然,成本效益分析的適用性超越了政黨之別??梢哉f,這種分析已經(jīng)成了美國憲法體制不成文的規(guī)定,還有可能贏得世界各國政府的支持。誠然,有些政府規(guī)定會讓具有不同政治立場的人分道揚鑣,但是很多規(guī)定不會。無論是民主黨還是共和黨,無論是自由派還是保守派,無論是左翼分子還是右翼分子,大家都會支持開展詳細的成本效益分析,并不斷對現(xiàn)有的規(guī)定進行審查。

現(xiàn)在,讓我們回到本書的核心主題。在經(jīng)濟困難時期,近來頒布的政策表明需要用全新的方式來開展政府工作,這種方式適用于21世紀全球化經(jīng)濟浪潮下希望實現(xiàn)民主、繁榮、富強的國家的需求。2009~2012年,我們實施了多項措施,不過那只是我們簡化政府的序幕。所有大型機構(gòu),包括政府機構(gòu),可以大刀闊斧地實現(xiàn)辦事自動化、流程簡化,從而更好地服務(wù)人民的自然需求。我寫作本書也是希望能闡明歷來需要政府和私人部門吸取的教訓(xùn),以供政府乃至學(xué)校、醫(yī)院和企業(yè)等借鑒。


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