人們反對實施一些助推措施,理由就是它們是不可見的。相反,要求和命令的可見度則非常高。政府負(fù)責(zé)要求和命令的頒布和實施。如果政府官員要求提升汽車的燃油經(jīng)濟(jì)性,禁止人們在不戴頭盔的情況下騎摩托車,要求人們在乘坐交通工具的時候系上安全帶,就沒有什么是隱晦、神秘或者不公開的了。不管人們是否接受禁令,禁令起碼是公開的,不會讓人有遭到“暗算”的感覺。如果人們反對某項禁令,就會觸發(fā)政治保障機(jī)制。此外,政府必須公開捍衛(wèi)自己的觀點。如果政府無法說服大家相信自己,它發(fā)出的禁令或者命令就有可能夭折。
從這方面來看,溫婉派家長式監(jiān)管方法未必就管用。因為如果政府作風(fēng)不夠果敢,助推措施就很有可能名存實亡。當(dāng)然助推政策也有可能讓政府具備絕緣的特征,因為它們改變了人們的行為模式和看法,使得政府免受某些行為的傷害,這些行為本來都是針對甚至反抗政府的。針對助推最明顯的批評,莫過于人們對它缺乏透明性的指摘。用經(jīng)濟(jì)學(xué)家愛德華·格萊澤的話說:“強硬的家長式監(jiān)管通常涉及可量化的工具。公眾可以看到煙酒稅的尺度,選民有能力分辨有些活動可能會被取締。要提前規(guī)定好政府采取強硬的家長式監(jiān)管政策的方法。有效的溫婉派監(jiān)管措施要以具體情況為準(zhǔn),在傳達(dá)信息方面還要別出心裁。這種現(xiàn)象使得溫婉派監(jiān)管措施更難控制,也就比強硬的家長式監(jiān)管措施更有可能被人濫用?!?/p>
要破除這種疑慮,有一種方法非常簡單:“公開一切即可。溫婉派家長式監(jiān)管措施、助推手段和其他行為知情的方法都應(yīng)該公之于眾,仔細(xì)檢查并進(jìn)行監(jiān)控?!北热缥以诒緯呀?jīng)闡述的一些舉措:用“我的營養(yǎng)餐盤”替代“食物金字塔”,采用新型燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)簽以及其他信息公開的規(guī)定,如智能公開、自動參與儲蓄和保健計劃、簡化現(xiàn)有的規(guī)定、凸顯健康的標(biāo)志等。所有這些舉措都是公開明朗的,沒有一項是秘密,所有措施都受到公眾輿論的監(jiān)督。究竟有什么問題呢?