正文

自序

走向善治 作者:俞可平


自從去年11月我從中共中央編譯局回到北京大學(xué)后,我一再對(duì)媒體界的朋友講:此后我的研究重點(diǎn)將從“塵世的學(xué)問(wèn)”,即應(yīng)用研究,轉(zhuǎn)向“天國(guó)的學(xué)問(wèn)”,即純學(xué)術(shù)研究。因此,一般情況下我不再接受任何關(guān)于現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的訪談,不發(fā)表關(guān)于現(xiàn)實(shí)政治的演講,不出版關(guān)于現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的著作。然而,政界、學(xué)界,尤其是媒體界,總是有不少朋友一而再,再而三地希望我繼續(xù)發(fā)表關(guān)于現(xiàn)實(shí)中國(guó)的評(píng)論,出版關(guān)于現(xiàn)實(shí)研究的論著。這一點(diǎn)不難理解,因?yàn)樵谠S多人看來(lái),做純學(xué)術(shù)的研究仿佛是躲進(jìn)了遠(yuǎn)離塵世的“象牙塔”,比起那種純學(xué)術(shù)研究來(lái),人們當(dāng)然更加關(guān)注現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

我大體上做到了自己的約定,幾乎把全部精力放在了純粹的政治哲學(xué)和中國(guó)政治史研究上。我躲進(jìn)了京郊樹(shù)木花草環(huán)繞的“方圓閣”,就“民主”“自由”“權(quán)力”“權(quán)威”“平等”“公平”“公正”“正義”“尊嚴(yán)”“和平”等政治哲學(xué)的基礎(chǔ)概念和人類(lèi)的普遍價(jià)值,與古今中外的哲人們進(jìn)行心靈的對(duì)話,向他們請(qǐng)教,與他們辯論,然后給出自己的答案。我樂(lè)在其中,儼然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了我個(gè)人的“中國(guó)夢(mèng)”。

然而,任何事物總有例外。當(dāng)媒體的朋友提出要結(jié)集出版我過(guò)去發(fā)表過(guò)的若干論著時(shí),我還是破例了,允諾出版了三本論及現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的文集。一本是香港城市大學(xué)出版社的《轉(zhuǎn)型中的中國(guó)政治:民主·民意·民粹》,一本是上海交通大學(xué)出版社的《偏愛(ài)學(xué)問(wèn)》,還有就是這本《走向善治》。

這部文集,取名《走向善治》,這表達(dá)了我的政治理想。在回到北大后,我接受了《環(huán)球人物》的專(zhuān)訪,破例談了我自己的政治理想。記者問(wèn)我:“您最現(xiàn)實(shí)的政治理想是什么?”我回答說(shuō):“我最現(xiàn)實(shí)的政治理想有四個(gè)。一是善政。這是我國(guó)千百年來(lái)一直追求的,古代稱(chēng)之為仁政,大體上相當(dāng)于英語(yǔ)里所說(shuō)的good government(良好的政府)。在全球化背景下,作為一個(gè)社會(huì)主義民主共和國(guó)的人民政府,善政應(yīng)具備八個(gè)要素:民主、責(zé)任、服務(wù)、質(zhì)量、效益、專(zhuān)業(yè)、透明和廉潔。二是法治。中國(guó)古代只有‘刀制’(法制的制為立刀旁),rule by law,卻沒(méi)有‘水治’(法治的治為水旁),rule of law,因?yàn)榛实凼冀K凌駕于法律之上,但現(xiàn)在要讓法律成為公共治理的最高權(quán)威。三是增量民主。我們一定要不斷地通過(guò)增量改革來(lái)逐漸推進(jìn)中國(guó)的民主治理,擴(kuò)大公民的政治權(quán)益,只有這樣,才能為善政和法治提供制度環(huán)境。實(shí)現(xiàn)增量民主有三條現(xiàn)實(shí)的途徑,一是選拔官員時(shí)引入更多競(jìng)爭(zhēng),以實(shí)現(xiàn)選優(yōu);二是從黨內(nèi)民主走向社會(huì)民主;三是從基層民主向更高層民主推進(jìn)。基層民主可以讓民眾直接享受民主的好處,但高層民主決定國(guó)家的命運(yùn)。四是安全。我們現(xiàn)在講中國(guó)夢(mèng),就是中國(guó)人民的幸福生活。沒(méi)有安全,任何人都不可能感到幸福。這里說(shuō)的安全有很多層次,最基本的是人身安全,包括衣食無(wú)憂、環(huán)境干凈,能夠吃上放心的食品,呼吸潔凈空氣;秩序良好,走在路上不用擔(dān)心被搶、被盜、被謀殺。再高一點(diǎn)是自由表達(dá)的安全,免于恐懼和壓制,在法律框架內(nèi)有自由表達(dá)權(quán)和公共參與權(quán),不用擔(dān)心有人來(lái)揪辮子、整‘黑材料’。”

記者又問(wèn)我:您最理想的政治現(xiàn)實(shí)又是什么?”我回答說(shuō):“一是善治,它高于善政,除了政府好,整個(gè)社會(huì)的治理也要好。社會(huì)高度自治,政府變得不那么重要。我們現(xiàn)在做不到,但我希望我們能做到。二是高度民主,直至實(shí)現(xiàn)‘每個(gè)人自由而全面發(fā)展’的‘自由人的聯(lián)合體’。這是馬克思主義的最高命題,也是我的最大理想。”

實(shí)現(xiàn)善治,或許是一個(gè)十分遙遠(yuǎn)的理想目標(biāo)。但不斷地走向善治,應(yīng)當(dāng)是我們對(duì)現(xiàn)實(shí)政治的一個(gè)起碼要求。

俞可平

2016年8月17日于京郊方圓閣


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