1 目前的最大挑戰(zhàn):
改革開(kāi)放這些年,我國(guó)碰到了許多挑戰(zhàn)。在我個(gè)人看來(lái),我們目前面臨的最大挑戰(zhàn)是社會(huì)的不公。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2012年中國(guó)基尼系數(shù)為0.47,超過(guò)了國(guó)際警戒線0.4,西南財(cái)經(jīng)大學(xué)公布的基尼系數(shù)更高,達(dá)到0.61。物質(zhì)財(cái)富分配的不平等,勢(shì)必導(dǎo)致社會(huì)其他領(lǐng)域的不公,比如,有錢(qián)人能享受高質(zhì)量體檢,窮人得了小病卻不舍得去看,結(jié)果釀成大?。挥绣X(qián)人住的小區(qū)擁有24小時(shí)監(jiān)控,窮人的住宅區(qū)卻小偷小摸不斷……我們做過(guò)不少調(diào)研,不公是目前造成老百姓對(duì)政府信任度、滿意度下降的主要原因,從某種程度上說(shuō),政府正因此喪失公信力。
此外,我們雖在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、改善生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)法治建設(shè)、反腐敗等領(lǐng)域做出了很大努力,但挑戰(zhàn)依然巨大。
2 反腐:
說(shuō)到反腐,黨中央近年來(lái)加大反腐力度,查處了一批貪官,這絕不是民主政治發(fā)展的必然,恰恰相反,是因?yàn)槊裰髡谓ㄔO(shè)的制度還不夠健全。我常說(shuō),一個(gè)水塘中死了幾條魚(yú),可能是魚(yú)本身有?。蝗绻懒艘蝗呼~(yú),就一定是水有問(wèn)題了。同理,如果個(gè)別官員腐敗,可能是官員本身的問(wèn)題,如果大面積腐敗,就一定是制度環(huán)境有問(wèn)題。我們一直忌諱講制度的問(wèn)題,生怕失去制度自信。其實(shí),這里的制度并非宏觀制度框架,更多的是具體的權(quán)力產(chǎn)生和制約機(jī)制。
查處這么多腐敗官員,對(duì)黨的聲譽(yù)肯定會(huì)有負(fù)面影響。但不查處就不是負(fù)面影響的問(wèn)題,而可能是亡黨的問(wèn)題了。而且,即使從黨的影響和聲譽(yù)來(lái)說(shuō),查處腐敗官員也比放任腐敗更能博得民眾支持。嚴(yán)厲反腐恰恰是“重拾民心”的途徑。當(dāng)然,要從根本上遏制官員腐敗,還是要做到中央強(qiáng)調(diào)的“三不”,即讓官員不敢腐敗、不能腐敗、不想腐敗。作為一名政治學(xué)者,我特別看重如何讓官員“不能”腐敗,也就是構(gòu)筑廉潔政治的制度屏障。這樣,即便有些官員利令智昏、鋌而走險(xiǎn),也有制度阻擋,使其貪欲難以付諸行動(dòng)。
3 民主自由:
我一直倡導(dǎo)國(guó)家的民主自由,并將它視作我國(guó)政治發(fā)展的根本價(jià)值。但有人擔(dān)心民主化過(guò)程會(huì)對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定產(chǎn)生較大威脅,對(duì)于轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)來(lái)說(shuō),要做好以下幾點(diǎn)事情,才能有效應(yīng)對(duì)這種威脅:
第一,堅(jiān)持走增量改革的道路,但在改革的各個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)上,都必須有所突破,用突破性改革來(lái)防止突變,進(jìn)而防止社會(huì)的大動(dòng)蕩。突破性改革難度很大,但必須去做。這次全面放開(kāi)二胎生育政策就是一個(gè)突破性改革。繼續(xù)堅(jiān)持一胎政策,只會(huì)給中華民族帶來(lái)災(zāi)難性后果。
第二,沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可供借鑒時(shí),仍要“摸著石頭過(guò)河”;有發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒時(shí),要善于“借橋過(guò)河”。其實(shí),像生態(tài)惡化、貧富分化、社會(huì)動(dòng)蕩等問(wèn)題,發(fā)達(dá)國(guó)家都有過(guò)慘痛教訓(xùn),也有珍貴經(jīng)驗(yàn)。我們批評(píng)他們,卻并未吸取他們的教訓(xùn),有些方面甚至更有過(guò)之。
第三,我國(guó)幅員遼闊,各地差異很大,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段也不同,必須充分尊重這種差異,最大限度地發(fā)揮地方自主性。改革創(chuàng)新是維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安的根本途徑,若因?yàn)閺?qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)而遏制地方自主創(chuàng)新,勢(shì)必嚴(yán)重削弱地方的改革創(chuàng)新動(dòng)力,最終影響社會(huì)的有序發(fā)展。