正文

官本主義是現(xiàn)實(shí),民本主義是理想(4)

走向善治 作者:俞可平


官本位的資源分配體系。物質(zhì)利益是每個人正常生活的基礎(chǔ),也是實(shí)現(xiàn)個人價值的前提。利益分配制度,是社會制度的決定性要素之一。是按勞分配為主,還是按資分配或按官分配為主,通常反映著不同的社會形態(tài)。在官本主義條件下,按官職來分配衣、食、住、行等基本物質(zhì)生活資源,是最重的資源分配制度。在傳統(tǒng)中國,官階與官秩總是不可分離地聯(lián)系在一起。在古漢語中,官秩的本義,就是按官職確定其俸祿。在物質(zhì)生活水平極不發(fā)達(dá)的古代早期,食物是主要的物質(zhì)資源,因而,古代的官秩通常以糧食的多少來確定。例如,漢代的官職常常以“二千石”“比二千石”“一千石”“比一千石”“六百石”“四百石”等來稱呼,是因?yàn)闈h朝的職官制十分詳盡而嚴(yán)格地規(guī)定了不同級別的官員所對應(yīng)的俸祿,這些俸祿均以“多少石”糧食為基準(zhǔn)。到了傳統(tǒng)社會的晚期,官秩則同時以貨幣和食物計算,而以貨幣為主。按照清定制,最高官爵的親王,俸銀1萬兩祿米1萬斛;正一品文官,俸銀180兩祿米180斛;從九品官,歲俸銀31兩5錢祿米31斛半。除了俸祿外,對王公大臣還按照其官職高低給以食邑封賞。最高者可達(dá)上萬戶,“萬戶侯”即是食邑一萬戶的諸侯。不過對王公大臣的實(shí)際分封,通常只有幾百戶。除了這些基本收入之外,對官員的住房和交通工具等歷代都有明確的規(guī)制。官品越高,住房面積便越大,抬轎人數(shù)也越多。例如,在清代,凡是三品以上的京官,在京城的轎子由“四人抬”,出京城則可由“八人抬”;外省督撫和欽差大臣可乘“八抬大轎”。逾制則視為違法,將受到嚴(yán)厲的處罰。

官本位的社會禮儀體系。禮儀是傳統(tǒng)社會維系秩序的基本規(guī)范,“禮崩樂壞”通常用來形容社會秩序的失控。傳統(tǒng)中國的官方禮儀,完全按照官爵位序而設(shè)立。什么樣的官爵,就享有什么樣的禮儀。從官邸的“幾進(jìn)幾出”、官員的衣服穿戴和外巡的儀仗警衛(wèi),到朝會的班次序列、印信的尺寸規(guī)制、公文的行文格式、奏章的言語表述,直至官員死后的陵墓規(guī)格,均按照官員的品秩等級有嚴(yán)格的規(guī)定?!蹲髠鳌肪驼f“上下有服”,指的就是不同等級的官員其所穿衣服和所乘車子不同?,F(xiàn)在大家十分熟悉的成語“衣冠禽獸”,最初源于明朝官服的法定禮儀。明清兩朝,不同品級的文武官員,須穿戴不同的官服。文官服裝繡禽,武官服裝繪獸。官員出巡時的“肅靜回避”和“鳴鑼開道”等儀仗更是等級森嚴(yán),任何人均不得越雷池一步。

官本位的等級特權(quán)體系??傮w上說,傳統(tǒng)政治就是一種特權(quán)政治,特權(quán)無處不在。在官本主義條件下,特權(quán)實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)為官僚的等級權(quán)利。從某種意義上說,前述建立在官本位之上的資源分配體制,就是一種等級特權(quán)體制。除了衣、食、住、行等外,等級特權(quán)還分布于社會生活的各個重要領(lǐng)域。官員的子孫可以享受官爵世襲的特權(quán),稱之為“官蔭”或“恩蔭”。例如,在明代,一至七品的官員,依其官爵等級的不同,均享受不同程度的庇蔭特權(quán)?!罢黄纷樱瑥奈迤酚谩?。依次類推,“正五品子,正九品用”。六品以下官員之子,在未入流等職內(nèi)敘用。雖然儒家強(qiáng)調(diào)“有教無類”,但國家官學(xué)的入學(xué)條件仍然嚴(yán)格限于官員子弟。例如,唐代“國子學(xué)生三百人,以文武三品以上子孫、從二品以上曾孫,及勛官二品縣公、京官四品帶三品勛封之子為之”。宋代“國子生以京朝七品以上子孫為之”。明清兩朝國學(xué)生員,主要是一品至九品文武官員的子孫弟侄。


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